曹 湘 洪

(中国石油化工集团有限公司，北京100728)

1 能源低碳化转型已成为世界的大趋势

化石能源的大量使用造成大气中二氧化碳浓度上升是全球变暖的最主要原因，这已成为许多国家制定能源政策的依据。据世界资源研究所2017年下半年发布的报告，全球已有49个国家实现碳达峰，欧盟计划到2050年实现碳中和，目前提出碳中和时间表的已有法国、德国、西班牙、英国、加拿大等30多个国家。实现碳中和目标的主要措施是逐步禁用煤炭等高碳化石能源，发展天然气和风能、太阳能、生物质能、水能等可再生能源。

世界能源消费结构开始从高碳向低碳化转型[1]。与2010年相比，2019年消费的能源中煤炭占比从29.9%下降到27.0%，天然气占比从22.5%上升到24.2%，风电占比从0.6%上升到2.2%，光伏发电从0.1%上升到1.1%，如图1～图3所示。

图1 2010年全球能源结构

图2 2019年全球能源结构

图3 全球及主要国家非化石能源占一次能源的比例

2 我国积极推动能源低碳化转型

2.1 我国能源低碳化转型成效显著

“十一五”规划提出了到2010年单位GDP碳排放降低20%的目标，“十二五”规划提出“逐步建立碳排放交易市场”，将大幅度降低二氧化碳排放强度作为约束性指标纳入规划。2009年11月26日，在哥本哈根气候变化大会前夕，中国政府向世界承诺，2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%～50%。2010—2019年我国一次能源结构见表1。2014年国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》，明确到2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达15%左右，2020年实际达到14.14%。2020年森林面积比2005年增加4 000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。……