周凝 朱林 牛淑锋

18世纪60年代至19世纪30年代，英国成为世界上第一个完成工业革命的国家。在此之后，伴随着世界工业化进程大步向前，环境污染、生态透支等一系列问题迎面而来，发达国家无一例外经历了生态环境先污染后治理、倒逼工业结构转型升级的阶段。了解全球典型的工业区、流域等治理与转型的举措，将为我们区域生态环境治理、产业绿色转型提供借鉴。

鲁尔工业区的转型升级

德国鲁尔工业区是世界上重要的工业区之一。在20世纪50年代，鲁尔工业区由于廉价石油的竞争，经济受到严重影响，大批工厂破产，数十万人失业，工业污染严重。自60年代开始，德国推出了“制定有利于可持续发展的实施战略规划”，主要围绕产业转型升级、创新能力培育与新兴产业培育等方面展开。

传统产业重在转型升级。传统工业转型升级的核心在于以什么样的技术和方式生产产品和提供服务。鲁尔工业区推动传统产业升级的策略，一是增进规模经济性，尽可能采取最有效率的技术降低成本。比如，蒂森克虏伯钢铁公司对鲁尔最大的杜伊斯堡钢铁生产联合体进行了根本性技术改造投资，包括2007年建成当时世界上最大的顶吹炉、升级热带连轧系统等。二是从投资于扩大产能到投资于在其他国家和地区制造生产设备，延展生产经营的领域。三是聚焦于生产专业性的高附加值的产品，包括产业链下游客户需要的产品。

科技创新能力的培育，作用关键。……