曹文超

[关键词]  城市群;县域单元;乡村振兴;圏层

[基金项目]  山东省2020年全省党校（行政学院）系统课题“城市群视域下县域乡村振兴路径研究”（2020SH039）

[作者单位]  中共山东省委党校（山东行政学院）新动能研究院

县域是乡村振兴的基本单元

县域作为连接城乡的特定地理空间，是我国经济发展和社会治理的基本单元，将县域作为乡村振兴的地域落脚点是全面推进乡村振兴的关键，这是由乡村振兴战略的总要求决定的。

——产业兴旺。“产业兴旺”首先要求农业兴旺，实现农业现代化。现代化农业是一个综合体系，主要包括产业体系、生产体系和经营体系，涵盖技术、文化、生态等多方面内容。现代农业的发展需要各类专业化组织为其提供支撑，这些服务类机构不仅需要资金、人才、政策的扶持，还要在市场机制作用下实现一定的规模效益，这些要求的实现需要在县域层面上整体推进，县域是最具运输成本优势的地域选择。除了农业之外，产业兴旺还强调探索和推进一二三产业融合发展，三产融合的关键是在農业基础上形成产业链、价值链、供应链，即形成全产业链。这就要求有充足的资金支持、先进的技术保障、稳定的人才输入以及有效的市场对接，在县域范围内进行产业融合布局，既能结合当地农业特色发展二、三产业，也能为产业融合创造必要条件，从根本上推动三产融合。

——生态宜居。“生态宜居”是对乡村生态和居住环境整体系统的要……