金凌虹

（台州学院 教务处，浙江 台州 318000）

2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会的讲话中强调，“高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”；“走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路”[1]。在同年9月10日的全国教育大会上，习近平总书记就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点，其中两个新观点就是“坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”；“坚持把教师队伍建设作为基础工作”[2]。优先发展教育事业、走内涵式发展道路及加强教师队伍建设，均需要有相应的制度保障，我们关注和重建“基层教学组织”，就是从一个微观的制度层面来探讨如何激发教师的活力，提升高校人才培养质量，这在高等教育步入普及化阶段显得尤为重要。

一、意义探寻

潘懋元先生认为，大学的基本职能是培养人才，教学是学校的中心工作。进行高等教育质量建设的前提条件，是采取有力措施，促使大学回归培养人才的根本[3]。国家教育咨询委员、中山大学原校长黄达人教授在《大学的根本》一书中，也提出要回归大学的根本。黄达人认为，“回归”主要体现在以下三个方面：一是回归大学最本质的职能，也就是人才培养；二是回归大学重视教学的传统；三是回归大学管理者对大学核心价值的坚守[4]。回归大学培养人才的根本，意指要重视教师队伍建设，而教师队伍建设的关键就是提升教师的专业能力。……