邓 玲，李学敏，张思远

（1.湖南省气象服务中心，长沙 410118；2.气象防灾减灾湖南省重点实验室，长沙 410118；3.湖南大学电气与信息工程学院，长沙 410082）

暴雨是中国最主要的灾害性天气之一，一年四季都可能发生，但主要集中在春夏。据统计，湖南省平均每年因暴雨洪涝造成的经济损失占国民生产总值的5.2%［1］。为应对日益增长的暴雨灾害风险，各级气象部门通过不断提高预报预测服务能力尽可能地为各级政府提供准确及时的天气预报预警信息。在信息应用基础上，预警系统和防灾减灾措施的改进和完善使得灾害造成的损失得以控制。气象部门需要以科学全面的方法证明气象防灾减灾服务效益远高于服务生产和传播成本［2］，因此，构建科学合理的气象防灾减灾效益评估指标体系是客观有效地评估气象防灾减灾服务效益的关键。

气象防灾减灾服务效益评估是一个复杂多属性的决策问题，因气象灾害的复杂性、多因素性、不可度量性和难以归属性而进展缓慢。目前国内外还没有明确提出重大气象灾害防灾减灾服务效益评估指标体系。姜爱军等［3］、吉莉等［4］认为灾害性天气预报服务效益评估主要从预报准确率、预报服务时效率、预报服务覆盖率和灾害可预防能力4个方面进行研究。姚秀萍等［5］认为重大灾害性天气评估指标主要包括对该次重大灾害性天气过程的预报是否准确（预报准确率评估指标）、预报及时性指标、气象服务覆盖率指标、政府部门对气象信息的反馈指标、决策部门响应指标、社会采取措施指标和气象服务效果指标。……