徐铭蔚，张 婕，2，王济干

（1.河海大学商学院，南京 211000；2.沿海开发与保护协同创新中心，南京 211100）

人才是科学技术的第一生产力和大国竞争、人才竞赛的第一动力。人才强国战略要求突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和统筹推进各类人才队伍建设。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，是社会稳定、经济发展和城乡人民幸福生活的重要保障。在水利人的努力下，中国已经初步形成了山清水秀、社会稳定的治水局面。截至2019年底，中国水利系统人才资源总量为65.98万人，整体素质大幅提升［1］。在国家人才强国战略背景下，新时代水利事业改革发展对水利人才的转型升级提出了“专业理论与实践并行、技术技能精细化、人才素质综合化”等新要求。2019年，水利部印发实施的《新时代水利人才发展创新行动方案（2019-2021年）》提出建设一支“水利工程补短板、水利行业强监管”的高素质专业化人才队伍，增强人才对国家发展战略和水利改革发展的支撑保障。目前，中国人才资源价值评估仍存在着价值评估不准确、体系不健全、市场发育不成熟、人才流失严重等问题。2018年政府颁布的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求遵循科技人才发展和科研的规律，加强顶层设计形成长效机制，科学客观反映不同评价对象的实际情况。因此，人才资源价值评估可以健全人才资源评估体系，对水利行业人才资源价值进行评估可以摸清水利人才队伍的基本情况，有利于明确新时代水利行业人才发展的短板，推动实施水利人才储备战略，实现人尽其能、德配其位，为水利行业发展奠定坚实基石。……