傅琳琳，毛晓红，毛小报，蔡日旋

(浙江省农业科学院 农村发展研究所，浙江 杭州 310021)

粮食是人类赖以生存的必需品。随着全球人口数量的不断增加，人地矛盾日益突出，部分国家面临着较为严重的粮食危机。近两年，新冠肺炎疫情的快速蔓延已成为粮食危机的催化剂，加之沙漠蝗灾、澳大利亚丛林大火、东南亚旱灾等因素均对国际粮食供应链造成冲击，导致全球粮食安全状况日益恶化。世界粮食计划署(WFP)发布的《2020年全球粮食危机报告》显示，2020年全球有25个国家面临严重的饥饿风险；联合国粮食及农业组织(FAO)发布的《2020年粮食及农业相关可持续发展目标指标进展报告》指出，国际社会到2030年难以如期实现可持续发展目标，新冠肺炎疫情导致实现“食物不足发生率”等各项目标难上加难。我国是世界第一人口大国，也是全球最大的粮食消费国。作为重要的战略物资，粮食安全关乎国计民生、社会发展、政治安定，因此粮食问题在我国经济社会中具有十分关键、不可替代的基础性地位。自新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，多个粮食出口国为保障本国粮食供给采取了阶段性的粮食出口管控措施，加之国际物流顺畅度受到影响，这就导致我国大豆、高粱、大麦等对进口依存度较高的粮源供给的不确定性大大增加，同时也彰显了立足国内保障粮食安全供给的重要性。保障粮食安全，短期看供给，长期看产能。要实现“中国碗盛中国粮”，从短期来看，保障粮食有效供给是根本，从长远来看，提升粮食综合生产能力必要且迫切。……