何瑾徵

随着城市群、都市圈的发展，同城化的概念不断被提及与深度施行，这并非一个遥远的的或臆想的关于区域发展的概念，国外不乏成功案例，国内也有探索前行的典范。深港、沪苏、广佛、宁镇扬、西咸、成德绵等城市化较为成熟的区域都在探行同城化战略并于此间受益，即便在此过程中仍有颇多根本性或即时性的问题出现，寻路更精准的同城化策略渐成常态。

如何释放同城化红利

一座城市的发展从来不是孤立的，而是与周边城市休戚与共。发展碎片化、基建碎片化、政策碎片化等是现代城市发展中存在的突出问题，若要予以解决必须增强与临近城市的合作与协作意识，共行长远发展之策。同城化发展需要有前瞻性的整体蓝图，更要有精准的局部战略。在推进基础设施联通的基础上，才能加强全方位对接、深化战略合作、强化同城效应，充分释放同城化红利，增创高质量发展新优势。正如专家所言，“同城化的核心问题是探索交通、通信等技术设施如何跨越行政边界，并逐步探索人口、资金、数据等生产要素，实现突破行政边界的流通和配置，最终形成跨行政区资源共享、要素互补、公共服务供给均等的城市群或城市经济体。”

中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁在谈到促进城市群和都市圈的同城化时特别指出行政区划与市场的配置问题，“如何突破等级化的城市行政管理范畴和空间，真正地让市场来配置要素和资源。……