张蕴岭

了解区域合作，先要知道几个重要概念：区域认同，区域定位和区域共识。区域认同是各国对区域归属的认知，也称之为区域的身份认同。区域定位是各国对区域利益、关系的认知，体现为区域政策和介入导向。区域共识是各国区域认同和区域定位的共同点，是开展区域合作的前提。基于不同的考虑，各国的区域认同度和定位导向是有差别的，因此，要成功开展区域合作，必须寻求和构建区域共识。

危机往往是凝聚区域共识和开展合作的重要致因。区域性的危机来自多个方面，安全危机有着很强的合作共识驱动。长期以来，区域冲突、战争、强国扩张、争夺、争端升级、宗教争斗等持续不断，区域一时的稳定大都靠战争后失衡的秩序，而一旦力量对比发生变化，新的冲突、战争就会再起，周而复始。欧洲曾是战争的热土，是两次世界大战的策源地，基于地区安全危机的教训，二战后开启了区域合作进程，首要的目标是创建区域合作安全长久机制。在全球化时代，经济危机是推动区域合作共识的重要因素。亚洲金融危机催生了东盟与中日韩合作的进程，以此为基础，多层次的东亚区域合作机制逐步发展起来。气候变化、新冠疫情、恐怖主义等都是危及共同利益的危机，也是推动区域共识凝聚和开展合作的驱动器，因为没有一个国家可以置之度外和单独应对，合作是唯一可行的选择。

经济合作是区域合作的重点领域，在许多地区，还是合作的主要领域。……