丁隆

7月29日，卡塔尔埃米尔（即国王）塔米姆颁布新选举法，并在8月22日宣布将于10月2日举行协商议会（Shura Council）选举。该机构名称源于伊斯兰教协商政治传统，为国家最高立法和咨议机构。

此次选举不仅是该国历史上首次议会选举，也是海湾阿拉伯国家首次举行议会直接选举。海湾地区是当今世界君主制国家最集中之地，海湾合作委员会的六个成员国均为绝对君主制国家。它们虽都设立了类似的咨议机构，但其成员由埃米尔直接任命。除科威特拥有较成功的议会实践外，其他国家议会并未发挥有效参政议政功能。因此，此举被视为卡塔尔，乃至整个海湾地区和阿拉伯世界政治转型的重要一步，具有里程碑意义。

姗姗来迟的选举

卡塔尔协商议会历史悠久，成立于1972年，即建国后第二年。然而，因45名议员全由埃米尔任命，作用十分有限。2003年，卡塔尔举行制宪公投，产生该国第一部宪法，规定议会多数议席通过直接选举产生。然而，宪法在2005年付诸实施后，原定于2013年举行的首次议会，在2016年和2019年被两度推迟。因为根据宪法，埃米尔有权推迟选举。2019年6月，埃米尔颁布法令，决定两年后再举行选举。尽管拖延数年，卡塔尔仍是最先举行议会直选的海湾国家。

根据新选举法规定，议会共有45个议席，其中三分之二席位由选举产生，其余三分之一由埃米尔任命，委任议员和民选议员责权平等。议会拥有监督政府的权力，职责包括批准政府决策和预算，提供咨政建议等。……