张禄彭

2021年8月5日至10日，俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三国联合军事演习在塔举行，演习地点距阿富汗仅20公里。

美国总统拜登8月30日发表声明说，美国完成了从阿富汗撤离的任务。同日，美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐宣布，美国在阿富汗近20年的军事行动正式结束。阿国内局势骤变，美国从阿富汗撤军后会否在其临近的中亚国家部署军事基地引起了国际社会的广泛关注。7月初，五角大楼发言人约翰·柯比表示，美国正在与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦以及该区域其他国家讨论从阿富汗撤军后与其进行军事接触的可能性，不排除在乌、塔部署军事基地的可能性。

美国的构想

美国此举并非孤立事件，而是其中亚战略的重要组成部分。2011年奥巴马政府提出从阿富汗撤军的计划以后，原有基于阿富汗反恐需要的国家安全利益结构发生了变化，美国在中亚的利益亦发生重构。然而，这并不意味着美国放弃了中亚地区。相反，美国不断重塑其中亚战略构想，在中亚进行地缘政治博弈的意图开始凸显。在这段时间，中国和俄罗斯分别在上合组织与集安组织、欧亚经济联盟等多边合作机制框架下与地区国家展开密切合作。2015年，美国与中亚五国外交部间定期政治对话新机制“C5+1”诞生。在该机制下，美国与中亚五国启动了打击暴力极端主义等合作项目。

在美国国务院2020年发布的《美国中亚战略2019～2025：推进主权和经济繁荣》中，美国对与中亚进行军事合作的展望持谨慎态度。……