林春强 赵荟馨 战立秋

（中国石化物资装备部，北京 100728）

1 引言

招标采购是我国当前专门立法的采购方式，在激活市场竞争、规范采购行为、优化资源配置等方面起到了积极的作用。招标采购已成为国有企业最主要的采购方式。企业依法合规实施招标采购，较好地解决了公开公平公正问题，较好地规范了权力运行，推动阳光透明采购，净化采购环境。但由于法定程序要求，以及内外部因素的影响，招标采购周期较长，如果遇到流标、废标或异议、投诉事件，招标采购周期更长，往往影响到工程项目采购进度。招标采购周期长的问题，已成为企业各级部门广为诟病的问题，也是企业管理者重点关注的问题。如何在确保依法合规的情况下，提高招标采购效率，加快采购进程，是采购管理者亟待研究的课题。

2 企业招标采购时效分析

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，依法必须进行招标的项目的法定招标周期最少约为30天，加上合同签署时间、招标准备等时间要求，一般采购周期要超过60天。如果遇到招标文件澄清、修改或者异议、投诉，招标周期将进一步延长。

国有企业往往按照内控制度的要求，对招标采购过程实施管理和控制，一般会设置招标方案审批、招标文件审批、招标结果审批等控制流程，所以招标采购周期往往超过国家法定周期。下面以某大型国有企业物资采购招标为例，分析国有企业的招标采购周期。……