卢金增 范晖

“小王，带卡了吗？几张啊？这是你上月的3500 元奖金，这个月你可得加把油，多收集几张卡啊，争取多领奖金！”“谢谢院长，俺今天这又带来这5张卡……”“你再催催你们科的小宋，他亲戚朋友多，让他这月抓紧搞卡……”

曾几何时，这样的对话经常回荡在山东省惠民县的一家名叫“光耀医院”的民营医院的院长办公室中。

这张“卡”指的就是社会医疗保险卡，也就是“医保卡”，是医疗保险个人账户专用卡，专门用来报销医保金费用的。将职工搜集来的“医保卡”用以虚构病号、虚挂床位即“挂空床”，在光耀医院已成为公开的秘密，职工们一时趋之若鹜，“拿卡挂床领奖金”的热情一时空前高涨。

2019年12月，惠民县公安局以光耀医院院长龙天祥、副院长张天瑞和当地医疗机构负责人刘欢欢等6 人涉嫌诈骗罪移送审查起诉。惠民县检察院经退回补充侦查，依法追诉8 名同案犯，次年10月，上述14 人涉嫌诈骗罪提起公诉。2021年1月，惠民县法院作出一审判决，全部采纳公诉意见，以诈骗罪分别判处龙天祥、张天瑞等14 人六年至七个月、缓刑一年不等的有期徒刑，并处罚金20 万元至7000元不等，追缴犯罪所得共计49 万余元。

一审宣判后，被告人提出上诉。2021年3月2日，滨州市中级人民法院审理后依法裁定驳回上诉，维持原判。

医院入不敷出，打起医保金的主意

2019年7月，惠民县检察院第一检察部的检察官们来到了县公安局食药环大队：“听说光耀医院被立案侦查，院里派我们介入，具体啥情况啊？”“‘挂空床’套取国家医保基金，几乎全院人员都参与了，涉及190 余人次，群众反映较多，这是目前掌握的有关材料。