王 宝，叶 斌，朱刘柱，郝 洁，叶 彬，程清洁，高赐威

（1.国网安徽省电力有限公司 经济技术研究院，合肥 230022；2.东南大学 电气工程学院，南京 210096；3.国网安徽省电力有限公司，合肥 230061）

0 引言

新一轮能源综合管理中，为保证电力供需平衡，将向可再生能源、储能为代表的分布式能源动态组合优化转型［1］，实施需求响应（demand response，DR）以挖掘更多需求侧资源［2］。DR具有价格信号可使需求侧资源参与电力市场，售电侧放开后特别是现货市场下需求响应成为售电商的有力盈利点［3—4］，在欧美等国依托开放的电力市场实施DR项目多、种类全［5—6］，并着力发展电力现货市场和自动需求响应（automatic demand response，ADR）。

目前我国正处于电力市场化改革的关键时期，既需要国家从整体长远利益制定需求响应引导政策，又需要通过推进市场化实现其可持续发展。对我国需求响应实施问题全面综述［7—8］的文献较多，但学者多是对政策和实践简单涉及而较少专门研究，并对政策和实施效果无详实说明及差异对比。本文先从政策角度剖析政策对需求响应的引导支撑，并调研各地实施措施的异同及深层原因，为即将开展电力需求响应工作的地区提供政策和实践参考。

1 我国电力需求响应政策沿革分析

1.1 国家政策

以政策推动能源改革，电力需求响应作为调节电力供需和消纳可再生能源的重要手段是未来能源发展的重点领域之一。在“放开两头，管住中间”的电力改革总思路下，放开的供、需两侧在市场中直接交易增加了电价的灵活性，电力需求响应的参与提升了需求弹性，为形成良性活跃的市场提供条件。……