张占斌

习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一些理论问题和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整准确全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。因此，我们在新发展阶段，必须高度关注新发展理念内在的价值力量和精准的指向特征。

一、从根本宗旨把握新发展理念，彰显以人民为中心的发展思想

新发展理念是一个整体，主旨相通、目标指向一致，既各有侧重又相互支撑，构成了一个系统化的理论体系，其根本宗旨体现的是坚定的人民立場和以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调：为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。这就进一步强调了中国共产党人推动发展的价值导向和道德诉求。我们在发展中处处想着人民，就会想出各种各样的办法，办出让人民满意的事情，人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，党和人民就会形成良性互动。

进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。这说明实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，更加积极有为，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我们要更加尊重客观规律，更加实事求是，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老服务等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，扎扎实实地推动共同富裕。

二、从问题导向把握新发展理念，体现破解现实突出问题的实践精神

我国发展已经站在新的历史起点上，面对“两个大局”的时代考验，必须根据新发展阶段的新要求贯彻新发展理念，要有举措更加精准务实、增强其针对性的发展自觉。在应对百年不遇的新冠肺炎疫情冲击、二战结束以来最严重的世界经济衰退、美国对我们的遏制打压全面升级这三重严重冲击的背景下，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。

“十四五”期间必须坚持问题导向、聚焦突出问题、化解挑战与矛盾。关键是要求广大干部树立全面系统的观念，克服单打独斗思想，不能只顾一点不顾其余，要遵循经济规律、社会规律和自然规律，重大政策出台和调整前要进行综合影响评估，不搞急救章、避免“一刀切”，政策不能只是挂在墙上，要切实抓好落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

我国面临“跨越中等收入陷阱”的问题，我们要不断坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。党的十八届三中全会以来，我国主要领域改革主体框架基本确立，现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强系统集成、精准施策上来。不断提高党全面领导社会主义现代化建设的能力和水平，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，切实解决好发展不平衡不充分的问题，努力实现高质量发展。

三、树立忧患意识，把握新发展理念，增强对“国之大者”心中有数的责任担当

随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国在国际舞台上的影响力更为增强，从大国走向强国将释放出更大的潜力和引领力。但同时，我们更要看到，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要统筹发展和安全，就要善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性。要深刻认识复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力，又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理，为国内发展创造良好环境。

必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。这就要求贯彻新发展理念，努力办好自己的事情，重点关注高质量发展。习近平总书记强调“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展”。局面越是复杂严峻，我们就越要用好新发展理念这个指挥棒。

必须坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。各级领导干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为。要通过贯彻新发展理念，及时化解矛盾风险和推动社会发展，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更大开放、更为安全的发展。