杨思柳

[摘 要] 经济社会的快速发展让国民开始更加注重精神生活的享受，但是泛娱乐化思想又给国民的思想观念和意识形态带来了一定程度上的负面影响，为践行社会主义核心价值观和社会主义精神文明建设，我国一直在发展社区群众文化活动。但是现行的部分社区出现了一些组织管理问题，所以文章以广东省高州市文化馆为例，从建设社区群众文化活动的时代意蕴和发展现状出发，详密地阐述加强社区群众文化活动的组织与管理的有效实践路径。

[关键词] 社区群众文化活动;活动组织与管理;社会主义精神文明

中图分类号：G241.1           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）17-0088-03

文化一直都是提高中华民族凝聚力和创造力的核心力量，我国也一直在践行文化强国、科教兴国的发展战略。在文旅融合发展的时代背景下，各个地区都开始在政府的主导下积极地进行公共文化服务体系的建设工作，为提高基层公共文化服务体系的建设效益，各地区开始以各级文化馆为核心，开展具有地区文化特色的社区群众文化活动。但是从目前的发展现状来看，社区群众文化活动的组织与管理方面仍然存在一定的问题，所以迎合时代背景、加强社区群众文化活动的组织与管理效益已经成为当下公共服务体系建设的一个重要研究方向。

一、开展社区群众文化活动的时代意蕴

积极开展社区群众文化活动即是中国特色社会主义和群众精神文明向上发展的一个城市建设标志，群众在参与社区文化活动的过程中，能潜移默化地提升自身的文化素养，当参与群众逐渐增多时就会形成一种积极奋进的社会氛围，为实现人民的美好生活提供了文化支持。社区文化建设也是我国公共服务建设体系的一部分，在文旅融合发展的时代背景下，政府也会积极发挥其文化实践主导作用，为建设社区群众文化活动提供政策支持和资金支持。开展良好的社区群众文化互动还能形成文化资源信息共享平台，为加强基层人才队伍建设间接提供了外在需求。

二、高州市社区群众文化活动实践现状

高州市文化馆坐落在市区最为繁荣的中山路中段，该馆长期以乡镇、企事业单位为阵地，以企业和校园文化为依托，辅导和开展群众文化工作，并组建了非物质文化遗产办公室，协办了多家专业协会，为高州市社区群众文化活动做出诸多贡献。在政府主办、文化馆协办下，高州市以街道为中心建立了208个社区文化活动中心，在高州传统文化和信息技术的深度融合下，社区群众文化活动呈现出良性运作、和谐互助、内容丰富的发展盛状，为高州文化事业发挥了文化效能[1]。据高州市文化馆的不完全统计，高州市已开展1023个文化服务网点，以“非物质文化遗产”为核心的文化实践活动参与群众累计108万人次，同时积极践行城乡文化结合发展战略布局，在下属各个乡镇内积极建设设施完善、人资队伍强大、文化活動内容丰富的文化站，并采用“总分馆分层组织与管理制度”，上行下效地进行高州非遗项目的继承与宣传，使高州文化馆成为国内一流、管理体系成熟的文化馆。2019年11月，《国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位名单》公布，高州市文化馆获得“木偶戏（高州木偶戏）”项目保护单位资格。高州市文化馆总分馆所举办的社区群众文化活动提高了群众的文化素养和思想文明意识，形成了独具特色的高州社区群众文化活动体系。

三、高州市社区群众文化活动出现的问题

（一）社区群众文化管理机制与制度不完善

社区群众文化管理机制与制度不完善是我国社区建设问题的一个核心点，其本质在于社区群众文化活动的实践定位和思想定位较低，这种泛娱乐化的社区文化建设使群众无法认识到其建设的核心思想价值。部分的社区群众文化活动的服务主体定位已经开始模糊，使得社区群众文化建设的活动内容开始偏向儿童和老年人，丧失部分的群众文化培养功能之后，社区群众文化活动内容开始呈现单一化与传统化，所以社区群众文化的管理机制与制度也因为内容的缺失而出现体系不完善问题[2]。管理机制与制度的不完善会让社区群众文化活动的资源倾斜比例发生失衡，中青年的社区核心群众无法认识到文化活动建设的公益服务价值和文化精神引领价值。与此同时，让社区文化活动的服务效益无法形成一定的正面影响之后，政府和其他文化建设管理机构也无法将资金等资源给予社区。

（二）社区群众文化专业服务人员核心素养有待提升

戏曲音乐、体育竞赛、书法比赛等一些社区群众文化活动都是需要一些专业人才的参与和管理才能使其得以顺利进行，但是大部分社区的文化建设专业服务人员的核心素养并不高，同时社区群众文化活动专业服务人员的数量也较少，使得开展的社区群众文化活动的活动内容和服务体系都存在一定的不完整性，同时也没有创新点，导致社区群众对文化活动既不感兴趣也没有认同感[3]。而社区群众文化专业核心素养缺失的另一个问题就是会限制社区群众文化活动发展的潜力和核心价值，例如高州市文化馆在社区建立的高州山歌研讨会、知青协会等，都需要具有一定文化核心素养的专业人才去完成活动建设与运行。而要想提高社区文化专业服务人员的核心素养，除了定期开展一些免费的社区文化管理培训外，还需要适当地引进一些社区文化建设管理人才，但是这些工作都需要资金支持，所以需要加强与上级组织的沟通以便进行资源置换。

（三）社区群众文化活动缺乏创新性

完善的管理体系和组织建设体系确实能提升社区群众的文化综合素养和精神思想境界，但是其实践前提就是大部分的社区群众都能积极地去参加社区文化实践活动和文化培训活动，但是根据《中国社区群众文化活动实践调查报告》的数据信息显示，67%的社区都存在社区群众文化活动缺乏创新性的问题[4]。社区群众文化活动缺乏创新性会造成如下几个问题：1.社区群众对文化活动的兴趣会慢慢降低，长此以往，社区群众对社区活动的参与度和认同感都会降低。2.因为内容丰富度的限制，部分的社区群众文化活动会集中在一个时间段，使文化活动的个性化、精准化服务效益降低。3.难以形成特色的社区文化，使社区群众难以举办高质量的文化竞赛等活动。

四、加强社区群众文化活动的组织与管理的有效实践路径

（一）建设社区绿色共享文化平台

身处信息网络时代，将信息数据技术与社区群众文化活动的组织与管理进行深度融合，才能让社区群众文化活动更具时代发展优势，所以需要通过网络系统管理和工程建设管理理论来建设社区绿色共享文化平台。社区绿色共享文化平台分为两部分，一部分是网络书籍文化资源共享平台，一部分是社区体艺文化锻炼资源共享平台。网络书籍文化资源共享平台与公共图书馆自助借阅服务有一定的相似之处，只是从书籍文化资源广度和服务受体上存在一定的差异。网络书籍文化资源共享平台根据社区群众的身份数据信息为其开放大部分的系统使用权限，其由书籍阅读、前沿文化阅读、文化素养测评、文化知识交流这四个功能模块组成，社区群众在网络书籍文化资源共享平台上注册个人账户之后，就可以通过系统App在网络上享受这些系统功能服务[5]。社区体艺文化锻炼资源共享平台是建立在高州市文化馆内的一个现实体艺资源共享室，乐器、书法笔墨、曲艺辅具等都能在社区文化锻炼资源共享平台得以共享使用，而这些文化锻炼资源一部分由高州市文化馆购买，一部分由社区群众自行捐献。

（二）开发社区创新人文服务活动

社区绿色共享文化平台是培养群众智体美劳的一种服务方式，但是为提高社区群众的精神文明和综合素养还需要对其进行德治教育，所以开发社区创新人文服务活动也成为提高社区群众文化活动丰富度的一种关键方式。高州市文化馆有高州山歌研讨会、青少年促进协会、知青协会等多种文化协会，可以通过不同的协会在社区内组织一些文化汇演活动，在提高社区群众人文素养的同时，还能起到保护社区非文化遗产的作用。社区还要在党支部的带领下定期开展一些党建学习活动，在先进人物和英雄事迹的感染，社区群众将会从思想意识上形成一种合力，为其树立正确的人生观、团队观、价值观等[6]。为提高社区群众的文化核心素养和情感凝聚力，社区还要根据自身的环境优势和资源优势建立一个独具发展特色的社区品牌，并围绕社区品牌开展一系列的创新人文服务，如社区特色食品节、社区特色人文周边等。

（三）提升社区群众文化活动的参与度

加强社区群众文化活动的组织与管理的基础就是提高社区群众参与社区文化活动的参与度，因为只有通过正确的思想态度积极地去参加社区群众文化活动，才能更高效地进行社区群众文化活动的组织管理工作。为提高社区群众的活动参与度，就需要从思想上提高群众对社区活动的认同感。首先，社区活动管理者需要采用一些福利激励制度来提高群众参加文化活动的积极性，例如社区公益活动、社区群众生活用品福利补贴、社区公益文化汇演等，这些活动既能提高社区群众之间的信任度，还能加强社区群众之间的情感交流[7]。然后，加强社区群众的教育力度和社区特色文化宣传力度，因为这些活动能让群众更加深度了解社区的发展历史，让群众在社区文化自信中潜移默化地建立起社区文化自信和社区文化认同感。最后，在收集、整理与分析社区群众的文化需求结构和内容之后建立一个信息集合中心，信息结合中心会收录一些社区通信信息、社区生活信息、社会文化建设信息以及社区报刊信息等，同时还会在信息收集中心安排一些社区管理人员，目的是解决社区群众的一些日常矛盾纠纷，让社区群众关系更加和谐友善。

（四）完善社区群众文化网格化管理机制

隨着城市建设程度的不断加深，社区群众文化服务的范围也在随之扩大，这使得社区群众文化活动的组织与管理难度逐渐提升，所以需要完善社区群众文化网格化管理机制，如此才能形成稳定发展的社区文化活动体系。在实施社区群众文化网格化管理之前需要根据社区的结构建立一套较为完善的监管系统，社区管理者通过监管系统可以收集群众的行为数据信息，并根据成因分析法制定更具特色的社区群众文化管理制度，然后以楼区、楼号、楼层为基础进行网格单元划分工作，不同的网格单元需要根据群众信息设计不同的管理侧重点[8]。最后在形成系统的社区群众文化网格化管理机制之后，需要联合当地政府或是第三部门管理机构（例如当地高校、当地党委会等）来承担一些与公益文化服务、福利激励服务有关的社区文化活动管理职位，一方面能更加高效地进行社区文化活动，另一方面还能扩宽社区文化发展渠道，让社区文化发展更加规范与协调。

（五）形成社区群众文化个性化、多元化、精准化的治理主体

社区群众文化活动管理虽然由于群众文化有着较为深入的关联，但是为高效益完成活动管理目标，仍需要从经济、文化政治等多领域进行分析，形成社区群众文化个性化、多元化、精准化的治理主体。这种新式的治理主体与上文的多元化、网格化管理机制仍存在较大差异，政府需要综合社区群众文化活动组织与管理的各项数据，从政策、文化资源、资金等方面给予一些支持，同时建立起具有社区文化管理特色的绩效评估制度和福利激励制度。而文化馆等社区文化管理部分需要成为政府与社区的沟通桥梁和治理桥梁，在和谐友善的社区群众关系下，规范群众的行为、开展文化活动、帮助群众日常生活，使社区群众文化活动的公益属性和服务属性更加鲜明[9]。最后，群众本身也是社区文化活动多元治理主体的一部分，正是因为群众治理主体的融入，社区文化治理主体才能更好地实现个性化与精准化，也能及时地解决一些群众文化需求问题和社区文化供需矛盾问题。

五、结语

在文旅融合发展的时代背景下，加强社区群众文化活动的组织与管理效益可提升社区群众的综合文化素养和公共文化的生活质量，所以文章以高州市文化馆为例，阐述了现行时代下社区群众文化活动的发展问题，从文化共享平台、人文服务、群众管理机制、群众参与度以及活动治理主体五个方面提出了加强社区群众文化活动的组织与管理的有效实践路径，希冀为我国公共文化服务体系的发展提供文献参考价值。

参考文献：

[1] 武强.城市居民参与社区治理问题研究[D].山东大学，2020.

[2] 黄雨虹.南昌市社区公共文化服务供给问题研究[D].南昌大学，2020.

[3] 夏雪.成都市金牛区社区文化建设问题与对策研究[D].电子科技大学，2019.

[4] 郭彦彦.基层公共文化服务视域下社区书院（书吧）建设研究[J].图书馆工作与研究，2018（S1）：203-209.

[5] 王雯颖.延边城市社区群众文化建设状况及发展策略研究[D].吉林建筑大学，2018.

[6]杨越.供给侧改革视角下城市社区文化建设研究[D].太原理工大学，2018：22-29.

[7] 尹雷.城市社区文化建设研究[D].华中师范大学，2019.

[8] 时湘滢.城市社区文化活动中心的管理模式研究[D].复旦大学，2019.

[9] 杨贵华.重塑社区文化，提升社区共同体的文化维系力——城市社区自组织能力建设路径研究[J].上海大学学报（社会科学版），2018（03）：92-98.