文｜联合国儿童基金会驻华办事处

1.©UNICEF/UN061313/Dejongh

1996年，联合国第二次住房和城市可持续发展大会在土耳其伊斯坦布尔召开。该次大会通过的《生境议程》指出“儿童的福祉是健康社会的关键指标；充分开发和利用年龄等指标和数据。”这一决议的出台促使联合国儿童基金会和联合国人居署于同年发起了儿童友好型城市倡议（CFCI），开启了一项迄今已有57余国家参与的全球运动。

1996年倡议的发起只是在促进进一步实现城市儿童权利这一坚实道路上的起点。为了更系统地支持各级政府，儿童友好型城市秘书处于2000年成立，直至2011年其一直设置在联合国儿童基金会位于意大利的因诺琴蒂研究中心。通过系统化的研究和案例分析，秘书处在2004年出台了儿童友好型城市行动框架，提炼出了一套通用举措来指导地方政府进一步落实儿童权利。在因诺琴蒂诞生的这一行动框架为之后的工作夯实了基础，其作用和影响延续至今。之后几年，秘书处发布了一系列自评工具来提升城市的评估能力。2016年起，联合国儿童基金会将CFCI纳入其全球城市战略，并加大了对该倡议的支持力度。从成立之初，CFCI的重要职责之一就是提供实操性指导并立足于覆盖所有国家。因此联合国儿童基金会开发了可在全球应用的工具包，并通过我们设在不同国家和地区的委员会推行。以此为基础，联合国儿童基金会于2018年发布了至今都还具有全球指导意义的《构建儿童友好型城市和社区手册》。……