傅 娟

(国家信息中心 大数据发展部，北京 100045)

提要：西北五省是我国推进向西开放战略的前沿阵地，建设西北经济走廊既顺应国内区域协调发展的需求，又有利于与国际经济走廊对接和推进丝绸之路经济带建设。紧密围绕习近平总书记给予西北五省发展的战略定位，坚持“全局性与局部性”相结合的原则，探索性提出西北经济走廊“交通枢纽、能源合作、金融服务、生态保护”的功能定位、“一区+两极+一枢纽+两基地”的空间发展布局及发挥区位优势，加快基础设施建设，统筹内部规划，开拓对外经济往来，推进金融合作，提供投资融资便利，强调绿色生态，激发经济持久性活力，依托特色小镇、城市群和经济带，推动经济高质量发展等方面的推进策略。

2013年，习近平主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议(简称“一带一路”倡议)。“一带一路”倡议是促进沿线各国和平相处与共同发展的中国智慧，是我国扩大向西开放的重大举措和经济外交的顶层设计。与此同时，为了配合“一带一路”倡议的总体空间布局，推动沿线国家快速融入“一带一路”建设，我国提出“六大国际经济走廊”①的经济合作框架。作为丝绸之路经济带沿线省份，西北五省②区位优势突出，是我国推进向西开放战略的前沿阵地。然而，统计数据显示，新疆、甘肃、宁夏、青海、西藏2018—2020年GDP在全国排名分别为第25、27、29、30和31名，排名普遍靠后；除陕西外，其他4省年度GDP增速在全国排名均有所下滑，尤其是青海，其2020年GDP增速仅为1.5%，在全国排名倒数第二，仅次于西藏。……