刘彦彤

彭 腾

张云路*

改革开放40多年来，中国城市规模不断扩大，城镇化率已经突破60%[1]。在推进城镇化的进程中，我国城市经历了快速扩张时期，建设用地肆意开发和人口集中增长导致城市承载力超负荷运行，城市空间日趋饱和，土地资源极度紧张，逐渐造成城市环境承载力下降、生态脆弱性加剧，出现资源短缺、环境污染等制约城市健康发展的问题。

为实现我国城镇化的高质量与可持续发展，自1989年提出建设卫生城市起，我国相继提出建设山水城市、园林城市、生态园林城市、公园城市等城市发展模式[2]，持续探索新时代发展理念下的城市生态和人居环境优化路径。其中，以“公园城市”为核心的城市发展模式对城市绿地系统的结构优化、管控革新和内在进级提出了更高的要求，但我国公园城市建设仍处于起步探索时期，一些城市在实际工作中更多是“发展概念”的提出，对于城市绿地系统内涵深化和发展优化的路径并不清晰，仍然将公园城市建设简单等同于“城市公园”的建设，强调“建设”，忽略“运营管理”。对于如何触动“城市绿地系统”向“公园城市”的价值转移和实施路径尚未进行实践探索。

西方国家在工业革命后，同样经历了快速城市化及适应调整的各个时期，深入研究当前国外较为成熟的城市绿色发展路径对我国城市绿地系统优化具有重要启示意义。英国伦敦完善的绿色框架受到全球广泛推崇。自19世纪探索城市绿……