□ 郭洪云

黄河三角洲经济区，位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台的部分地区，共涉及19个县(市、区)，总面积约占全省1/6。该区域地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，开发潜力巨大。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲，山东省十分重视其发展。

改革开放以来，黄河三角洲开发逐步被提上省级决策的议程。1984年11 月，山东组织召开了第一次黄河三角洲规划工作会议，开始对黄河三角洲有计划地组织开发建设。20 世纪90年代初，黄河三角洲开发被省委、省政府列为两大跨世纪工程之一。为推动黄河三角洲的开发，1999年5 月，中国工程院等7 家单位在东营召开黄河三角洲高效生态农业发展研讨会。会后，40 多位院士联名向国务院提出“关于建立黄河三角洲国家高效生态经济区的建议”，得到了党中央、国务院的高度重视。2001年3 月，在九届全国人大四次会议上，发展黄河三角洲高效生态经济被列入“十五”计划纲要，标志着黄河三角洲发展高效生态经济的定位正式进入国家决策。

进入21 世纪，山东启动了新一轮的黄河三角洲开发。黄河三角洲开发建设成为山东党代会确定的重要目标任务。2002年6 月，山东省第八次党代会提出：继续加大力度，抓好黄河三角洲开发建设。2007年6 月，山东省第九次党代会提出：大力推进山东环渤海地区综合开发，加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设。……