曹硕 廖倡 朱扬勇

“十四五”规划提出营造良好数字生态，激活数据要素潜能。数据资产具有权属不明确、难以分割的特性，其长期大额融资难的问题须重点解决。基于数据与知识产权的可类比性，借鉴知识产权金融现有模式，本文提出了“类知识产权”形态数据的概念，讨论其证券化的方法和实践路径，并提出了相关政策建议。

目前，全球处于从工业经济向数字经济转型的阶段，数据作为数字经济的核心要素，需要有效流通才能发挥其巨大的生产力。2021年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划）提出，“迎接数字时代，激活数据要素潜能”，“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。其中，加快建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范，对于促进数据要素市场长远、健康和有序地发展有重要意义。当前，各级政府也正在鼓励和支持探索基于知识、技术、数据等生产要素的担保融资方式，发展相关要素交易的市场运营体系。

数据交易与通常的商品交易有着本质上的不同，数据所有权的转移并不是数据交易的重点，有些关键问题还有待解决。一是数据资产权属不明确，数据交易标的可复制性强，数据使用权难以多次转移或转授;二是数据资产难以分割，数据交易更多是数据使用权的一次授予行为，数据资产的长期大额融资存在困难。……