康红叶

改革开放以来，我国少儿期刊经历了两个比较重要的发展阶段：恢复发展阶段（1978年-1999年）、繁荣发展阶段 （2000年-2012年）。通过对历史的梳理，得出启示：面对新时代发展机遇，少儿期刊业要矢志不渝地坚持党的领导，坚持供给侧结构性改革，坚持以内容质量为导向，坚持打造高素质期刊人才队伍。“以史为鉴可以知兴替”，少儿期刊经过多年的发展，从历史演变的角度分析少儿期刊的得失，能够为少儿期刊的发展提供经验启示。

1978年-1999年：少儿期刊恢复发展阶段

发展历程

从1978年开始，全国很多期刊慢慢开始复刊和创刊，少儿期刊也蓬勃发展，如早春的花蕾，争相开放，迎来了真正繁荣的黄金期。以1978年的庐山全国少儿读物出版工作座谈会的召开为标志，我国少儿期刊进入了一个新的历史阶段，一大批新的少儿期刊如雨后春笋般涌现。1977年-1979年，全国新创办7家少儿期刊，并恢复了一批少儿期刊;1980年-1989年，全国新创办了54家少儿期刊;截至1992年，共创办7l种少儿期刊。1993年-1999年，随着市场经济迅猛发展，少儿期刊也得到了全面的发展，创办新刊50余种。

我国少儿期刊在这一时期也经历了一些波动，但总体上呈上升趋势。在1980年才43种，到1999年已达103种，增加了60种。其中1989年为83种，1990年下降为76种，1991年又恢复到80种，1993年达到89种，1995年发展到94种，1999年103种。20世纪80年代，是上海少儿期刊创办最多的时期，新创办了近30家少儿期刊。

截至1999年，我国少儿期刊不仅种类多样，而且趣味性和知识性也很强。此外，还有一百多种面向中小学生的教学辅导类期刊。经过这20多年的发展，我国期刊的业态已经发展成为一个种类齐全、层次多样、品种丰富、优质精品居多、服务对象广泛、刊物定位精准的全新局面。

从发行上看，这一时期，全国少儿期刊发行量在百万册以上的有5种，如《中学生天地》《小学生天地》《少先队员》和《第二课堂》等。从1983年到1992年10年间，发行量超过40万册的综合性少儿期刊有12种，如《少先队员》8次超过40万册，《新少年》6次超过40万册。少儿画刊的发行量较稳定，《看图说话》《小朋友》《娃娃画报》《幼儿画报》等发行量基本保持在40万册以上。启示

1978年5月，吹响了解放思想的号角，即“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论。1978年12月，中共中央召开的十一届三中全会，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的方针。

首先，加强党的领导是少儿期刊发展的根本保证。改革开放以来，面对国内外复杂的政治形势，我们一手抓繁荣、手抓管理。为了促进我国期刊事业健康发展，1978年以来，除了党和国家领导人的直接关心支持外，中宣部和新闻出版署先后發布了40多个有关期刊管理的法律法规文件，这对规范期刊的健康发展起到了积极作用。党和国家把少儿期刊的出版工作提到事关民族素质的战略高度。党的几代领导核心都高度重视少儿出版，关系青少年的成长，关系中华民族素质的提高。

其次，定位准确，坚持正确导向。许多少儿期刊根据少儿年龄段不同特点，读者对象明确，在办刊实际中注重针对性，强调少儿特点。内容有所区分，突出少儿期刊鲜明个性，准确的读者选择和形象定位，使各自的刊物有了相对稳定的读者群。二十世纪八九十年代，我国少儿期刊更加注重刊物的个性和形象定位;许多少儿期刊注意结合少儿的心理特点，通过生动形象的形式，向广大少儿进行社会主义、爱国主义及革命传统教育，收到良好效果。

再次，我国期刊业初步掌握了自身的发展规律、市场规律和管理规律，在原有的基点上走出了一条有中国特色的期刊发展之路。少儿期刊在发展中还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：少儿期刊大多具有计划经济的色彩，因为是依托教育行政主管部门的;在内容方面，有些期刊有成人化的倾向，失去儿童心理和个性特点;有些刊物在介绍外国的生活情况和人际关系时，缺乏选择;有些刊物片面迎合城市部分少儿的需要，在内容安排和封面设计等方面豪华化，脱离广大农村少儿实际。

2000年-2012年：少儿期刊繁荣发展阶段

发展历程

进入新世纪以来，在国家层面，出台了很多关于规范和促进期刊发展的文件。如2001年6月18日发布《关于进一步加强和改进报刊审读工作的通知》，12月25日国务院第343号令发布《出版管理条例》，为我国出版业走上法制化管理提供政策依据;2002年8月2日国务院第359号令发布《著作权法实施条例》;2003年国家版权局发布《著作权行政处罚实施办法》;2005年9月30日新闻出版总署发布《期刊出版管理规定》;2006年2月28日新闻出版总署发布《报纸期刊年度核验办法》。2009年经过党中央批准，提出了建设出版强国的目标。

这一阶段，我国少儿期刊的定位更加理性，目标读者更加明确，如上海少儿报刊呈现出不断创刊、扩大规模、持续调整的局面。2001年，上海教育报刊总社成立，下属少儿报刊出版机构包括上海教育杂志社、上海中学生报社、少年报社、家庭教育时报社等。新创刊的报刊有《棒棒英语》《漫动作》《新读写》《中国儿童文学》，《海外求学》等。2003年9月，少儿出版社加入上海世纪出版集团。2003年，我国少儿期刊149种，在数量上仅占全国期刊总数的1.64%，但是有24种少儿期刊月发行量超过百万册。2005年，《哈哈画报》创办。2007年8月，儿童时代社与中国福利会出版社合并。

2009年，上海少儿报刊推出了一系列调整措施，如《故事大王》因市场表现出色而扩增页码;《中国儿童文学》由季刊改为月刊;《卡通王》改版为《童画城堡》;《儿童时代》形成了覆盖从学龄前到小学高年级这一完整年龄段孩子的旬刊，增加了《幸福宝宝》和《快乐苗苗》;原《芝麻开门》因市场认知度高而纳入《好儿童画报》;历史最悠久的《小朋友》进行了大幅调整。

2003年报刊治理整顿，加上统计口径的变化，导致2005年-2010年我国少儿期刊仅有98种，报刊治理整顿原则上淡化或断绝了依附关系。2000年少儿读物类12l种，平均期印数2167万册，总印数29232万册，总印张527090千印张。2005年少儿读物类98种，平均期印数1132万册（平均一种期印数11.55万册），总印数22290万册，总印张557875千印张;与上年相比种数下降35.52%，平均期印数下降44.97%，总印数下降47.84%，总印张下降52.96%。2012年，全国共出版少儿期刊142种，平均期印数1497万册，总印数39432万册，总印张1054925千印张;占期刊总品种1.44%，总印数11.78%，总印张5.38%。与上年相比，种数增长20.34%，平均期印数增长7.92%，总印数增长8.17%，总印张增长11.66%。

启示

进入新世纪以来，少儿期刊获得了可持续发展的更为广阔的空间。2000年全国共有期刊8725种，2012年达到了9867种，比2000年增长了13.09%。我国少儿期刊在这一时期所走的路有所起伏，也呈现出繁荣可喜的局面。在2000年全国少儿期刊有12l种，到2012年已达142种，总数增加了2l种。其间，也经历了一些波动，2000年到2004年从121种稳步增加到152种，2005年直线下降为98种，直到2011年又恢复到118种，2012年发展到142种。

首先，数字化阅读的大力推广。世界已經进入到数字文明时代，期刊出版的目的就是让人阅读，目前全国95%以上的期刊开展了数字网络出版业务。加之我国大力推广全民阅读，部分少儿期刊社通过各种整合手段进行扩容。此外，国家提倡“精品期刊”的管理战略，一批期刊完成了转企改制，品牌化、集约化成效显著。只有依靠创新精神，才能使调整落到实处，显出成效。

其次，在内容选取上体现少儿的主体性。少儿期刊必须在进行正面引导和提升的同时，用全媒体营销理念办刊，增强核心竞争力，树立一种开放的态度和与时俱进的品格。在内容设计上，引入品牌营销概念，以打造期刊的核心竞争力。要善于培养少儿作者，有了质量就有了市场，有了质量才有读者。少儿期刊要自觉宣传党和政府的改革开放方针政策。

再次，也存在同质化严重、缺乏应有的刊物定位和特色问题，如《当代小学生》《小学生时代》《小学生时空》等就多达十几种;刊名相近的更是数不胜数，如《动画大王》《动画乐园》 《好儿童》画报及《好孩子》画报等。部分刊物还存在成人化倾向，他们在少儿期刊中刊登成人世界的看法，部分内容枯燥，缺乏童真趣味和活力。部分期刊缺乏设计感，互动性不强，市场细分不明确，缺乏个性化阅读。

“岁月辗转成歌，时光流逝如花”，改革开放以来，在中共十八大之前，这34年间，见证了中国少儿期刊的辉煌发展历程。回顾我国少儿期刊的发展，有过艰难曲折，有过繁荣昌盛，各方面取得了可喜的成就。展望未来，新时代赋予我们更重的责任，在新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国少儿期刊必将有更好的发展和更大的想象空间。

（作者单位：江西教育传媒集团）