吕桂美

摘要：随着社会的发展和进步，我国社会正处在高速发展当中。为了达成全面奔赴小康的目标。当下社会的发展尤为重视农村经济的发展。为了建设新型农村合作社，使农村的经济较之前有稳步的提升。需要乡镇政府扮演好组织和领导角色。乡镇政府作为基层政府承担着连接乡村和国家的重担。同时乡村政府还同时扮演着主导者、上级政府代理人、理性经纪人等多重角色。一方面乡镇长政府需要按照上级政府的指示落实好最新发展政策。另一方面还要优化乡镇政府在新型农村合作中的作用。本文从新型农村合作社发展中的乡镇政府角色与行为困境的角度出发，旨在增强乡镇政府的权力能力。

关键词：新型农村合作社;乡镇政府角色;行为困境

新型农村合作社模式不同于以往传统的农村经济发展形势。新型农村合作社模式是在社会经济和诸多因素的共同作用下由分散经营的农民选择的利用组织化的形式来对抗激烈竞争的市场环境，从而减少其带来的风险。新型农村合作社作为一种全新的组织载体，具有独立性、民主性等特点。这种组织形式被人们寄予了厚望，希望其在农村管理、民主化水平、经济效益方面能够发挥作用。同时新型农村合作社的推行和发展离不开政府的支持和庇护，乡镇政府需要做好抓手作用，协助乡村建设新进的合作社生产模式，以便带动乡村經济和建设不断向前发展。……