江欣屏

2021年以来，北上广深四大一线城市陆续推出营商环境改革政策。从最新政策分析来看，改革涉及领域更广、覆盖面更大，更注重企业、群众的获得感。

自2018年开始，四大一线城市每年都会推出营商环境重磅政策措施，改革脉络清晰、不断深化，政策延续性强，因而被人们冠以1.0版—4.0版。1.0版普遍强调简政放权，2.0版各地聚焦重点突破，3.0版通过流程再造补短板，4.0版则将改革向纵深推进。

从1.0版到4.0版，营商环境不断迭代提升。四大一线城市你追我赶，开展了一场营商环境“竞速赛”，同时也引领了全国营商环境改革的潮流。在新一轮城市竞争中，营商环境的基础性作用和指标性意义越来越凸显。4.0时代，改革已超出了传统营商环境范畴，逐步上升到了城市综合发展环境竞争的高度。从这个角度来说，营商环境4.0版尤为值得关注。

全面对标国际一流

疫情以来，中国经济快速复苏、持续向好，使得中国成为全球新一轮投资的热点，迫切需要提升营商环境的国际化水平。四大一线城市4.0版新政，主题鲜明、对标对表，目标直指国际一流营商环境。

2020年7月，世界银行发布报告称，目前中国在特定指标方面已经位于世界前列。在获得电力方面，中国排名全球第12位;在合同执行方面，中国位列世界第6。但中国在获得信贷（排名第80）、办理破产（排名第51）、纳税（排名第105）和跨境贸易（排名第56）等领域仍有待进一步改善。

今年3月，上海市发布《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》。……