张 丽， 何 周

(1.华电金藏物资成都有限公司，四川 成都 610041；2.华电金沙江上游水电开发有限公司巴塘分公司，四川 成都 610041)

0 引 言

坚持以效益为前提谋划发展，将效益优先理念贯穿发展全过程，是建设单位对项目发展的重点要求。坚持效益优先就必须抓好工程投资控制，以工程合同统领建设过程，以高水平的合同管理生产高质量的建筑产品[1]。合同是建设项目管理的核心，但在水利水电工程建设中，参建各方在合同管理方面发挥作用不足，难以适应高速发展现状对提高项目经济性的要求[2]。因此，探讨水利水电工程施工合同管理，提高工程建设的经济性，具有特别重要的意义。

1 水利水电工程施工合同管理存在的主要问题

1.1 发包方合同管理人员综合能力有限

(1)对招标工作不够重视，招标工作质量需进一步提高，未做好施工合同管理的源头控制。

(2)合同谈判及会签对提高合同文本质量的作用发挥不足。

(3)发包人在合同管理中法律意识薄弱，合同管理水平差[3]。合同管理人员不能熟练地掌握相关法律法规，以及上级公司和本公司相关管理制度与合同文件，缺乏合同管理必须的专业知识和职业技能，削弱了合同的约束力；深入工地现场不够，对现场实际问题不了解，不能准确、合理处理合同问题；对合同执行情况监督力度不够，未能及时发现履约过程中存在的问题。

(4)合同履行完毕后，未及时、全面开展合同后评价工作，不能将前期合同履行过程中存在的问题在后续合同中予以调整完善。……