林 琳

（潍坊职业学院，山东 潍坊 261031）

应急物流是为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。尤其是在新冠疫情防控过程中，应急物流指挥、调度与保障体系异常重要，直接关乎人民群众的生命安全。《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》中也明确提出要充分利用各级各类物流资源建立健全应急物流体系。山东省应急物流管理在疫情防控中发挥了重要作用，但也存在一些问题。

1.山东省应急物流发展现状分析

2017 年4 月15 日，山东省成立了首个地方性应急物流联盟——山东省应急物流企业联盟，对山东省应急物流的发展起到重要促进与保障作用。2018 年山东省政府组建成立山东省应急管理厅。在此背景下，山东各市也开始加快应急物流体系建设。2021 年威海市《威海市应急物资储备体系建设规划(2020-2030 年)》出台。根据此规划，该市出现自然灾害、事故灾难或公共卫生事件后，应急物资调运会实现1.5 小时内市域范围内全覆盖。虽然山东省应急物流近几年有一定发展与完善，但不可否认，从突发事件的反应、解决与调度等方面看，依然存在着一些问题，主要有以下几方面：

1.1 政府层面

1.1.1 系统联动效率偏低

虽然政府职能效用效果明显，但应急管理的整体规划、协同联动的壁垒依然存在，缺乏有效的顶层设计，系统联动效率偏低，应急物流空间布局结构不合理。……