田建枢

2021年上半年，全县金融机构认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，深刻把握稳健货币政策灵活精准、合理适度的内涵，加大对实体经济、薄弱环节和重点领域支持力度，巩固拓展了疫情防控和经济社会发展成果，使我县经济在恢复中达到了更高水平的均衡，促进了经济和金融良性循环、健康发展。

一、信贷支持县域经济发展情况

（一）突出结构性货币政策引导，着力保持流动性合理充裕

对疫情期间出台的结构性货币政策分类引导，适时适度调整，引导金融机构加大对科技创新、乡村振兴、小微企业、绿色发展等需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。发挥好宏观审慎评估（MPA）在优化信贷结构和促进金融供给侧结构性改革中的作用，引导金融机构加大对普惠小微企业和制造业中长期融资的支持力度。推动房地产贷款集中管理制度有序落地，进入常态化政策执行和实施阶段。1-6月全县金融机构人民币各项贷款增速、增量均高于去年同期，货币信贷合理增长，金融支持实体经济力度保持稳固。

（二）突出政策工具组合运用，着力畅通货币政策传导渠道

发挥好结构性货币政策工具牵引带动作用。一是加大对农行三农金融事业部的政策支持力度，提升对“三农”和县域的金融服务水平，对考核不达标的农行“三农金融事业部”执行低1个百分点的存款准备金率，增加可贷资金约0.13亿元。二是加大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放，投放再贷款0.75亿元、支农再贷款0.87亿元、支小再贷款0.096亿元。三是加大对县域小微企业的支持力度，“两项”货币政策工具政策延期至2021年底，已办理普惠小微企业贷款延期本金0.43亿元。

（三）突出涉农信贷总量增加，着力加大乡村振兴金融支持

各金融机构把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足了乡村振兴多样化的金融需求。6月末，全县农村小微企业贷款余额15.11亿元，同比下降25.46%，较年初减少4.49亿元，需重点关注;农民合作社贷款余额1.79亿元，同比增长26.06%，较年初增加0.05亿元，需加大支持。

（四）突出普惠小微企业融资服务，着力支持小微企业发展

实施“贷动陇原 兴商助农”专项行动，帮助以个体工商户为主的市场主体解决实际问题，提升融资便利度和群众可获得感，力争全年实现辖内个体工商户信贷投放量、授信户数、信贷覆盖面、信用贷款占比、首贷率较上年明显提升。6月末，全县金融机构普惠小微企业贷款余额4.10亿元，同比增长2.50%，较年初增加0.45亿元，需加大支持;个体工商户经营性贷款余额0.48亿元，同比增长61.07%，较年初增加0.01亿元，需加大支持;小微企业主经营性贷款余额2.79亿元，同比下降25.20%，较年初减少0.14亿元，需重点关注。

（五）突出重点项目信贷投放，着力提升服務实体经济能力

紧紧围绕县委、县政府决策部署，做好“三大工业园区”企业融资支持与金融服务，重点满足重大项目建设、重点企业资金需求。6月末，全县金融机构投向实体经济贷款余额103.31亿元，同比增长5.15%，1-6月新增5.18亿元。其中：工行靖远县支行重点支持了白银靖兴热力热电联产主管网项目，项目融资余额达0.99亿元，是我县重点民生项目。农行靖远支行重点支持了国能风力发电有限公司、靖远高能环境新材料有限公司，分别融资达2.00亿元、0.80亿元，是我县绿色新能源项目。兰行靖远县支行重点支持了中天化工有限公司，融资余额达0.50亿元，是我县重点大型企业。

二、金融支持中需要关注的问题

（一）经济复苏进程中的不平衡问题凸显

6月末数据显示，宏观面，不同行业和企业、不同就业群体及金融和实体间的分化加大，近期多国疫情反弹，进一步增加了经济恢复的不确定性。

（二）房地产对实体经济挤出效应明显

6月末数据显示，全县房地产贷款余额20.19亿元，同比增长13.62%，高于各项贷款增速8.33个百分点。1-6月新增1.18亿元，占新增各项贷款的22.82%，挤占了实体经济发展的资金需求。

（三）金融支持乡村振兴力度还需加大

6月末数据显示，全县涉农贷款、农林牧渔业贷款、农户贷款、农村企业贷款增速、增量、占比均低于去年同期。

（四）金融支持小微企业力度还需加大

6月末数据显示，小微企业贷款增速、增量、占比均低于去年同期，且缺少抵押、融资方式单一、融资附加成本高是制约小微企业获得信贷支持的主要因素，“融资贵”问题依然突出。

（五）金融支持重点领域融资还需加大

6月末数据显示，普惠小微企业贷款增速低于各项贷款增速2.79个百分点，仅占各项贷款余额的4.07%;制造业中长期贷款余额仅为0.02亿元。

三、下一步工作思路

一是着力加大对实体经济的支持力度。发挥好再贷款和两项货币政策工具的牵引带动作用，强化对实体经济、重点领域和薄弱环节的支持力度。完善央行政策利率体系，优化存款利率监管，继续释放改革促进贷款利率下行的潜力，推进实际贷款利率进一步降低。

二是着力实施房地产金融审慎管理制度。坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，加大住房租赁金融支持力度，严格执行房地产贷款集中管理制度。

三是着力加大对乡村振兴领域资源投入。做好粮食安全、种业发展、高标准农田建设等重点领域金融服务，支持开展农机具、大棚设施、农村承包土地经营权等抵质押贷款业务。

四是着力加大对小微企业融资金融服务。贯彻落实全国主要银行信贷调整座谈会精神，持续改善小微企业金融服务，促进小微企业融资“量增、降价、提质、扩面”。

五是着力加大对重点领域信贷供给。围绕县域重点企业、重点项目制定一对一的融资方案，加大制造业中长期贷款投放力度，助力制造业高质量发展。继续开展绿色信贷评估，引导金融机构助力清洁能源产业发展。