姜丽华

摘要：从目前大多数行政单位资产管理的现状来看，某些单位对国有资产使用效率低下以及普遍存在的管理不善、浪费和损失现象，主要原因是资产管理的监督不到位，固定资产管理制度不健全，固定资产管理执行不到位，本文在论述了固定资产管理中存在的问题基础上，并提出了相应的对策。

关键词：完善制度体系;国有资产保增值;国有资产监督;监管奖惩

行政事业部门的资产大部分是非营利的国有资产，是无偿划拨或调转，主要来源于财政拨款形成，随着政府职能的逐步透明和对这部分财产的控制，为进一步深化国有资产管理，强化宏观调控功能，实现国有资产增值以及增值，国家对国有资产的管理非常重视。

一、行政经济单位国有财产管理的特点和现状

行政事业单位的国有财产在形成过程中具有以下特点：一是一种非营利性资产，需要财政部门持续提供资金，以确保运作;二是不断调整和完善其范围;三是增加资产种类，资产价值增加。

由于国有资产的特性和行政事业单位实施方式的复杂性，必须科学合理地配置和监督国有资产，解决导致其使用效率低下问题，以及普遍存在的管理不善案例，避免浪费和损失。这首先是制度上的原因：一方面在现有的制度下，行政事业单位可以免费借款，利用其他公共资产，如房产和地产，他们总是设法向政府申请土地、拨款和占用政府资产，不考虑其事业的实际需要，从而导致它们之间的竞争加剧，从而导致过多占有资产，与经济活动无关的，非常不平衡。……