王翠萍

摘要：随着住房公积金制度的不断完善，资金归集规模总量上升，其资金使用率也随之提升。普通老百姓不断改变了消费观念，开始逐步了解了住房公积金制度。同时，随着迅猛发展的个人贷款业务以及住房公积金的大量提取，使住房公积金的使用面临很大的压力。基于此，现阶段住房公积金管理机构需要解决的重大课题，就是安全可控地使用资金，对各项业务的规范性提供保障。

关键词：住房公积金;内部审计;转型升级

一、以理念创新为先导，推进住房公积金内审转型

（一）樹立“免疫系统”功能论的审计理念

首先，从审计功能来看，即预防功能、揭露功能和抵御功能。预防功能主要体现在内部审计具有及时发现、分析和解决苗头性、倾向性等问题的效能;揭示功能主要表现在内部审计具有检查和披露违纪违规、损失浪费，以及体制机制和制度等问题的效能;抵御功能主要是内部审计具有深层次分析问题，并提出整改意见与改进建议的效能。其次，从审计作用来看，内部审计具有预防性、批判性和建设性三大基本作用。预防性作用，主要是通过对组织所存在的问题及早发现或提前预测，以避免因问题发生而导致不必要的损失，或产生更为严重的后果;批判性作用，主要是通过审计针对发现和揭示的问题，及时做出相应的审计处理处罚，以维护审计的严肃性与权威性;建设性作用，主要是通过审计促进组织改革体制、健全机制和完善制度，更好地加强内部控制和治理，保证顺利实现组织的既定目标。……