周怡男 应婷妃 万雪焓 卢紫梦

摘 要：本文基于乡村振兴战略的政策背景和有关村干部情况的现实背景，综合国内外文献提出村干部执行力的概念，提取多级别、多层次的村干部执行力指标，为村干部在振兴战略执行中多方面培育、提升、挖掘他们的能力和潜能提供重要参考，其中包括素质能力、决策能力、凝聚能力、资源利用能力和沟通协调能力5项一级指标，又下设14个二级指标、38个三级指标。

关键词：乡村振兴;村干部;执行力;指标体系

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.011

1 国内外研究现状

1.1 执行力研究现状

“执行力”这一概念最早被应用于行政法学领域，近些年在企业管理领域得到广泛的应用，之后又进一步被运用到政府领域以及党的建设领域中，丰富和发展了执行力的内涵和意义。周永亮博士认为，“在形成了决策、制订了具体的计划之后，达成目标的具体行为就是执行，而确保执行完成的能力和手段构成了执行力。”范亚平、付建龙认为“执行力，就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是将思想转化为行动、 把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时说得最多的‘贯彻落实的能力。”根据已有研究可知，执行侧重行为，执行力强调通过行为达到目标的效果，是一种能力的体现。

国外执行力研究主要是针对企业和政府，在政府执行力研究中，著名行政学家怀特指出“政府的公共行政，就是公共事务的执行;行政活动的目的，是使公共计划得以最迅速、最经济、最圆满地完成。……