王宝玲

摘 要：改革开放以来，我国经济实现了飞速发展，但是在发展的进程中，如何对营商环境进行优化和管理，对发展的速度和质量有着较大的影响。为了完善我国的营商环境，政府和企业应当做好相关工作，并加强配合，完善构建营商环境的具体服务内容，让营商环境变得健康、实现功能和效益全覆盖，基于此，本文对营商环境进行有效探讨，并就营商环境的核心问题进行分析，研究支撑营商环境发展的策略，改善我国的营商环境，促进国民经济持续健康发展。

关键词：营商环境;核心及支撑;策略分析

营商环境的优化是国家与地区软实力的重要组成部分之一。我国经济由高速增长转变为高质量增长，且投资环境日渐优化，但是从整体来看，我国营商环境地区差异性较大，东部沿海地区经济发达，营商环境良好，能够吸引优质企业前来发展投资，中西部等地区营商环境有所欠缺，在具体的营商环境中，政府和企业各自发挥着不同的作用，尤其是政府应当转变思维，发挥好自身职能，为经济发展做出贡献。本文系统研究了营商环境应当具备的核心条件及支撑，并提出一些建议措施，希望能带来借鉴意义。

一、优化营商环境的定义和营商环境存在的问题

（一）营商环境的定义

国务院将营商环境定义为“企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件”，市场经济活动主要包含经营生产、活动贸易、市场准入和退出等过程，优化营商环境即为市场主体营造良好的环境，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。……