殷晟婷

摘 要：随着国内各项经济政策成效的发挥，企业面临的竞争格局日渐复杂。同大多数企业一样，烟草企业在应对竞争的过程中同时也面临着繁杂的法律风险，其中，招标采购涉及大额资金使用，更是重大风险防控的重点领域。若没有系统的法律风险防范体系，将会影响企业管理、生产运营等活动的开展，甚至影响企业的合法权益和经济权益。本文从烟草企业招标采购的特殊性入手，通过对招投标活动的深入探究，分析烟草企业在招标活动环节中存在的主要法律风险点，并有针对性的提出具体的解决对策。

关键词：招标采购活动;法律风险;防控

一、前言

招标采购是招标人基于竞争机制，以若干投标人为目标，预先设定交易的规则及标准，以预先规定的流程及评价模式，对交易对象进行最优选取，并实施采购的活动。招标采购程序的设定初衷，是立足信息共享引导合理竞争，实现最佳经济效益，其原则是公平、公正、诚实信用。然而由于其涉及主体多、程序较复杂、利益空间巨大、监督管理不到位等方面原因，在采购实践中常出现规避招标、虚假招标、排斥限制潜在投标人、围标串标等问题，导致出现违法违规、损害招标人合法利益等诸多法律风险。特别是近年来，国家在央企和国企的管理巡察中发现了很多腐败问题，在招投标领域出现了非常多的利益输送关系，很多企业和地方行政人员借招标采购进行权钱交易，大肆敛财。……