邢俊 刘丽佳 于晓丽

[摘           要]  在国内众多广播电视大学转型升级为开放大学的背景下，作为开放大学转型发展关键环节的非学历教育面临着怎样的问题和挑战？从开放大学非学历教育发展目前面临的问题以及发展策略两方面进行阐述，以期对国内开放大学的非学历教育发展有所启发。

[关    键   词]  转型发展;开放大学;非学历教育;问题;发展策略

[中图分类号]  G724                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2021）28-0160-02

2020年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划》）提出“办好开放大学”的收官之年[1]，也是包括中央广播电视大学及北京市、上海市、江苏省、广东省、云南省五省市的广播电视大学“探索开放大学建设模式”的第十个年头。①2020年8月，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，提出到2025年，逐步实现“省级广播电视大学转型为地方开放大学，形成全国一盘棋、一体化办学格局”的目标。[2]2020年末—2021年初，国内广播电视大学纷纷更名为开放大学，《广播电视大学暂行规定》也于2021年1月1日起废止，这意味着广播电视大学将逐渐淡出历史的舞台，被开放大学所取代。在国内众多广播电视大学纷纷转型升级成开放大学的背景下，在试点开放办学模式的十年探索中，我们逐渐认识到，开放大学并不是新瓶装旧酒，而是在原有电大基础上的涅槃重生。其中，关键的一点是开放大学不再像广播电视大学一样只局限于学历补偿教育，而是追求学历教育与非学历教育并举融通。……