文|本刊记者 王焕现 杨匀

2021年5月，由人力资源和社会保障部组织编制的《留学人员创业园建设和服务规范》（以下简称《规范》）正式实施，这是全国首个留学人员创业园（以下简称“留创园”）建设服务规范。《规范》对留创园的建设服务第一次提出了推荐性行业标准，致力于推动全国留创园向标准化、专业化、精细化方向发展，努力引导留创园为留学回国人员提供更好的创新创业服务。

《规范》出台的背景是什么？目标是什么？怎样用好《规范》，让留创园更好地助力海归创业？留学人员如何从中受益？带着这些问题，本刊记者采访了北京理工大学留创园原负责人、《规范》的主要起草人之一——郑云。

应时而生：《规范》助力海归创业者更好地发挥作用

留学人员是我国人才资源的重要组成部分，党和国家历来高度重视留学工作。2013年10月，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的重要讲话中提出“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时期留学工作方针，较之前的十二字留学工作方针，加上了“发挥作用”四个字，为新时期留学工作指明了方向，即要在帮助留学人员发挥作用上下功夫。

郑云说，留学人员回国发挥作用主要有两个方向，即就业和创业。创业不是一蹴而就的，必须要经历一定的发展阶段，成熟后才能发挥作用，而留创园的主要功能就是帮助留学人员回国创办企业，助力其最终发展成熟，并发挥作用。

20多年来，国家陆续出台了一系列鼓励支持留学人员回国创业、促进留创园建设发展的政策文件。……