夏欢孚 胡鑫

面对日益严峻的人口老龄化问题及群众日益增加的优质医疗服务需求，通过对我市老年人口基本信息、医疗资源配置、就医情况分析 ，发现我市老年人卫生健康服务发展不充分，资源较为缺乏，供需不匹配，医保政策支持力度不够。建议加强对老年人卫生健康服务工作的支持、增加资源供给。

1.现状分析

1.1人口老龄化形势严峻

按户籍人口统计， 截至2019年底，全市60周岁以上老年人口有156.15万人，占总人口的18.76%，比上年同期增加5.01万人，增长3.2%。其中，65周岁以上老年人口有101.97万人，占老年人口总数的65.30%;70周岁以上老年人口有64.64万人，占老年人口总数的41.4%;80周岁以上的高龄老人有23.86万人，占老年人口总数的15.28%。全省60岁及以上老年人口1152.61万人，占总人口的22.87%，虽然我市在全省各市中老龄化程度最低，但也已经迈入中度老龄化社会，并且自2013年以来，老龄化程度不断加快，尤其是65岁以上老龄人口在2017年呈显著增长。

1.2老年医疗需求大

2018年，全市失能老人4.37萬人，半失能老人5.45万人，分别占老年人口的2.89%和3.61%。失能与失智老人是医养结合服务的主要对象。据统计，60 岁以上老年人的慢性病患病率是总口患病率的3.2倍，老年人的伤残率是总人口伤残率的3.6倍。老年人口消耗的医疗卫生资源是总人口平均消耗医疗卫生资源的1.9倍。另外根据2013年国家卫生服务调查，慢性病患病率为24.52%，且随着年龄增加显著上升，其中 80% 的慢性病患者需要康复治疗。

1.3老年人医疗资源配置不足、不均衡

截至2019 年，我市医疗机构康复床位有6652张，每千名老人康复床位4.56张，在全省处于中游水平。……