周金兵

摘要：由于政策性农业融资担保公司属于金融行业，且由于自身特性又有突出的特点，故在资本金安全等方面可能存在重大财务风险。本文结合政策性农业融资担保公司经营特性，全面梳理识别可能存在的重大财务风险，并参考实际工作经验提出相关应对措施，为政策性农业担保公司重大财务风险识别及应对提供借鉴。

关键词：政策性;农业担保;财务风险

一、政策性农业融资担保公司特性

2015年7月，财政部、农业部、银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农〔2015〕121号），对全国农业信贷担保体系建设进行了全面部署。在此背景下，全国各地陆续成立了主要由省财政全额出资并管理的国有政策性农业融资担保公司。该类公司主要有以下特性：（1）轻资产、低负债运营，主要资产为货币资金;（2）业务扩张快，分支机构建设速度快，但财务人员配置进度一般滞后于业务发展速度;（3）主营的农业融资担保业务属于高风险行业，加上“非洲猪瘟”、“新冠疫情”、“洪涝灾害”等事件，进一步加剧农业经营及其担保风险，风险拨备是担保公司缓释风险的一项有力措施;（4）由于不以盈利为目的，一般都会每年获取大额的政府补助，同时作为省级金融企业，一般也是当地税源重点监控企业。

二、重大财务风险点

（1）资金安全风险。由于资产主要为货币资金，可能存在资金盗用、理财损失、存放过多资金在中小银行、资金划转被一人操控、内部监督失效等风险;（2）资金流动性风险。……