熊丙奇

依法治教与进行教育评价改革，是突破“作业困境”的两大关键，二者缺一不可。

针对“杜绝将学生作业变成家长作业”的问题，教育部基础教育司副司长俞伟跃近日表示，对于违反有关规定，特别是布置惩罚性作业、要求家长完成或批改作业等明令禁止的行为，发现一起，严处一起。

“发现一起，严处一起”的表态是很严格的，而要真正做到，必须发挥教育督导的作用，完善问责机制。学生作业变为家长作业，并非教师个体的问题，而是带有普遍性的问题，治理这一问题，既要对典型个案进行处理，更要进行综合治理，要落实和扩大学校的自主权，切实给教师“减负”，减少对教师教育教学的干扰，让教师能全身心投入教学。

不得给家长布置作业的规定，并非新规。2018年年底发布的《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》和更早出台的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中都有相关规定。然而，学生作业变为家长作业这一现象，在这些文件发布一年多甚至两年多之后，依旧在各地存在，成为社会热议的话题，表明规定发布后，根本没有得到有效执行。教育禁令得不到执行，已经是一个老问题了。其根本原因是没有坚持依法治教，缺乏严肃的问责机制。通常的问责方式是教育行政部门问责下属的学校，也就是“老子问责儿子”，问责往往不了了之。要使教育禁令得到执行，就必须让教育督导长牙齿，要充分发挥国务院教育督导委员会办公室的作用。……