王泽宇

摘要：目前在棚户区改造政策研究中，政策评估研究方面鲜有人涉足。本文系统梳理了国内外住房保障政策评估理论、棚户区改造政策评估指标体系、评估具体方法等方面的研究成果，在对已有理论观点进行分析和评述的基础上，探讨了未来棚户区改造政策评估的研究动向。

关键词：棚户区改造;政策评估;综述

随着我国棚户区改造各项政策的出台，近年来有关棚户区改造的研究也得到了迅猛的发展。众多学者对棚户区改造政策的政策特点、实施模式、安置补偿等方面做了深入的研究，但有关政策评估方面鲜有人涉足。本文系统梳理了棚户区改造政策评估相关研究成果，以期为后续的研究工作提供借鉴和参考。

一、住房保障政策评估的理论框架

住房保障政策评估的理论基础是公共政策评估理论，国内外学者大多是在公共政策评估理论研究的基础上，构建住房保障政策评估的理论框架。国外关于公共政策评估的研究非常成熟，美国学者芬维克提出了“3E”指标，认为绩效评价应该从经济、效率、效益三个方面进行。福林在此基础上加入了公平性指标。威廉·邓恩提出了六项评估标准：效果、效率、充足性、公平性、回应性和适宜性。国内学者孙志波、吕萍把保障性住房政策的评估标准划分为事实标准和价值标准两个层面。吴宾、孙慧慧认为住房保障政策实施的政府绩效评估主要包括评估主体多元化、过程评估与结果评估相结合、多元价值标准的综合应用、评估内容的针对性与系统性等多个方面。……