刘晓娜 杨玺 高维微

今年的政府工作报告提出，“十四五”时期重庆要重点推进十一个方面的工作，其中包括加快建设山清水秀美丽之地和内陆开放高地。怎样建设山清水秀美丽之地？如何提速内陆开放高地建设？《今日重庆》记者“云采访”了部分代表、委员，一起来听听他们的声音。

唐丽华代表：打造西部陆海新通道国际商务区

在渝都大道（机场路）与渝航大道之间，联系江北国际机场与重庆北站、面积约30平方公里的区域，是重庆距离世界最“近”的区域。

市人大代表、渝北区人大常委会副主任唐丽华对这一区域尤为关注。今年重庆两会期间，她提出了《关于打造西部陆海新通道国际商务区的建议》，在重庆北站—江北机场—寸滩区域打造陆海新通道国际商务区，更好承接国家战略，提升城市影响力和重庆对外开放国际形象。

“寸滩保税港区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自贸试验区都集中分布在这个区域，与承接陆海新通道商务配套功能匹配度高。”唐丽华说，目前该区域已建成“一带一路”商品展示交易中心（空港）、江北嘴中央商务区、空港商圈、嘉州商圈、汽博中心、西部奥特莱斯、宜家等多个大型商业商务集聚区。同时，渝北区正在这个区域加快推进千亿级现代消费走廊建设，两江新区正努力建设内陆地区最具影响力的保税商品展示交易中心。

“在该区域布局国际商务区将有利于渝北、两江新区等地的产业融合发展、抱团发展。”唐丽华说。

唐丽华建议，将江北机场与重庆北站之间约30平方公里的区域，纳入成渝地区双城经济圈建设和全市“十四五”规划，按照高质量发展要求规划，积极主动承接、促进区域间的商贸流通。同时，依托国内外顶尖专业机构高质量推进，力争让该区域成为内陆开放门户、中新互联互通项目、自贸试验区、临空经济区等重要功能区域形象集中展示区，成为重庆展示国际形象的靓丽名片和崭新窗口。

李敬委员：构建双循环新发展格局 “双城记”大有可为

成渝地区双城经济圈的建设，如何融入国内国际双循环新发展格局？这是市政协委员、重庆工商大学副校长李敬在今年重庆两会上重点关注的话题。

李敬认为，成渝地区双城经济圈能不能做大做强，关系到长江经济带能不能最终成型、长江经济带的区域大循环能不能建成，因此成渝地区双城经济圈建设，必须积极融入双循环新发展格局。

“川渝两地在相向发展上，迈出了坚实的步伐，取得了很多成绩。”李敬说，他去年三四月份在成渝毗邻地区调研时，自贡市一位政府工作人员就曾表示，“成渝地区双城经济圈建设，是三线建设以来自贡最为重大的一次发展机遇。”这句话让他印象深刻。

成渝毗邻地区呈板块分布、经济发展水平及城镇化水平相对滞后，又正处于工业化快速发展时期。针对这一区域特征，李敬建议成渝毗邻地区要重点挖掘好城镇化动力和开发开放动力，在融入双循环新发展格局当中，充分挖掘“居间”位置的特殊区位优势，发挥成渝“双核”之间的枢纽和连接作用，用好成都和重庆两个市场、两方资源。

在内畅外联上，强化交通枢纽地位，构建成渝“双核”之间的区域贸易中心，打造西部现代物流中心。

在城市建设上，要打造一批特色产业集群。按照同城化目标，优化布局一批交通运输、能源供给、物资供应、金融服务等生产性基础设施，调整充实一批住宅、商业服务、公共事业、公共设施等生活性基础设施，发展一批教育、科研、环保等社会性基础设施。

在产业发展上，要依托主城支柱产业，融入产业链，促进纵向产业集群。同时，依托现有产业园区进行横向联合，促进横向产业集群。

何国田委员：以超前眼光谋篇西部（重庆）科学城

“政府工作报告强调，‘十四五’时期要‘优化创新布局，以西部（重庆）科学城为主引擎’，‘建设成渝综合性科学中心，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区’。”市政协委员何国田是中科院重庆绿色智能技术研究院人工智能与服务机器人控制技术重点实验室主任，针对如何高标准建设西部（重庆）科学城，他提出了共建西部科学城助力成渝地区双城经济圈建设、打造智能测评装备产业等建议。

现有的北京、上海、合肥、深圳四个综合性科学中心，以基础科学研究、大科学装置为核心，聚焦重大科学难题和前沿科技瓶颈，目标是提升中国基础科研水平，强化原始创新能力，着眼点是“科学”。西部（重庆）科学城倾向实用技术研究，目的是产业升级和科技商业化，着眼点是“经济利益”，这样的发展模式下，需要充分认识到企业家的作用。

何国田建议，西部（重庆）科学城应出台相关政策，营造企业精神形成的价值取向和舆论引导，制订西部（重庆）科学城科技致富政策，加强媒体引导和根值于堂课教育的创新精神、冒险精神、开放合作精神，培养诚信意識；建设国家实验室、重大研究平台以及高校科研院所的研究实验室，保持对科技最前沿的研究支持；突破升学率等应试教育制度，施行创新教育发展模式，为企业创新创业体系源源不断地输送人才；出台政策，引导企业、VC、创业家、银行金融形成一条符合市场需要的创业创新服务链条；建立更加灵活的人才引进制度，引进国际标准化组织，抢抓新一轮竞争话语权。

何国田还特别提出，西部（重庆）科学城应该打造智能测评装备产业。他解释，高新技术智能产品越来越先进，一旦发生错误，造成的影响也会更大。只有通过充分的测试与试验验证，才能有效地降低产品发生错误的可能，满足用户要求。

马懿委员：成渝两地共同守护蓝天碧水

“污染防治力度持续加大，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例达到100%，空气质量优良天数增至333天，PM2.5平均浓度五年下降42.1%，土壤环境质量保持稳定……”政府工作报告晒出了2020年重庆污染防治成绩单。

在市政协委员、致公党江北区委会主委、江北区民政局副局长马懿看来，要持续打好污染防治攻坚战，还需川渝联动，共同守护蓝天、碧水和净土，而目前环境协同治理还缺乏监管统一标准的问题。

“比如说，在监管标准方面，两地标准管控的行业类别、污染物种类、排放限值等都存在差异。”马懿说，受地形地貌和经济社会活动集聚效应影响，重庆渝西片区与川南城市群大气污染较严重，大气污染通过成渝中部通道跨界传输、交叉影响现象较为突出。目前，重庆已将主城都市区划为大气污染防治重点控制区域，但四川没有将毗邻地区且处于上风向的广安、遂宁、泸州等地划入重点控制区域。

马懿建议两地加强顶层设计，共同编制成渝地区双城经济圈生态环境保护一体化规划，开展两地现行标准的差异化评估，研究制定统一的两地环保标准。同时，建立成渝地区生态环境信息大平台，实现水资源、空气质量等环境数据共享；建立全跨界流域河长制，完善联合巡河和联合执法常态化机制；优化两地水质考核断面设置，增设共同担责断面等。

王峙代表：菜园坝滨江城山、水、站、城和谐相融

始建于1952年的菜园坝重庆火车站，是新中国成立后修建的第一条干线铁路——成渝铁路的始发终到站。根据规划，菜园坝重庆站还将承担起成渝客专、渝湘高铁等客运主线的始发终到功能。以菜园坝重庆站交通枢纽建设为契机，菜园坝滨江城也将在母城核心区崛起。

市人大代表、重庆市轨道交通（集团）有限公司党委书记、董事长王峙，关注菜园坝滨江城的建设由来已久。他认为，随着渝湘高铁等重点铁路干线建设进度日益加快，菜园坝火车站新站建设亟需加快。同时，沿江地带的落后市场低效业态严重影响城市门户形象，随着片区功能的逐步疏解，菜园坝滨江城的开发迫在眉睫。

他建议，加快明确重庆站铁路综合交通枢纽概念方案，坚持国际眼光、全球视野，尽快完成前期设计研究工作，全力推进项目落地实施，实现“山”“水”“站”“城”和谐相融。由于菜园坝片区房屋产权复杂、主体众多，他建议由市级平台公司整体负责建设运作，加快片区征收和土地置换工作。

菜园坝片区建设涉及铁路枢纽、站台站场、城市轨道、道路、公交、码头综合交通以及周边土地开发等各类项目，情况较为复杂。为高效、有序推进工作，王峙建议提前谋划，梳理片区建设时序，统筹推进各类项目，力争铁路、站场、配套和开发同步建设、同步投用，保障片区门户形象同步呈现。

胡桂泉委员：垃圾分类还需下“狠功夫”

如何加快建设山水之城、美丽之地？市政协委员、大渡口区科协主席胡桂泉把关注点放到了垃圾分类工作上。

垃圾分类涉及到垃圾分类投放和收集、垃圾分类运输、垃圾分类处理三个主要环节，各个环节环环相扣，任何一个环节不到位，都会影响其他环节的效果。特别是垃圾运输和垃圾处理环节，既影响最终的整体效果，也极大地影响居民群众正确投放和收集垃圾的积极性。

胡桂泉建议要坚持系统化、一体化思维，整体推进垃圾分类工作，坚持垃圾分类投放和收集、垃圾分类运输、垃圾分类处理三方面工作同时推进，特别是那些由财政资金支持运营的垃圾运输和垃圾处理机构，更具备执行落实的有利条件，理应做得更好。

在前期调研中，胡桂泉发现很多垃圾收集设施没有标注可回收与不可回收。他还发现，很多居民搞不懂垃圾分类的标准，也弄不清怎么正确投放垃圾。为此，他建议在科学配置设施设备和执行落实、宣传引导上下“狠功夫”。

针对这些问题，胡桂泉建议，首先要加强垃圾分类的宣传教育和知识普及力度，其次要在垃圾投放与收集时，张贴说明海报，指导群众正確分类和投放垃圾。