邹聪 杨晋芳

通讯作者：邹聪，1985年3月，男，汉，河南郑州人，现任黄河水利水电开发集团有限公司科长，经济师，硕士研究生。研究方向：企业管理。

摘 要：2018年5月，国务院发布了关于改革国有企业工资决定机制的意见等相关文件，要求进一步深化国有企业薪酬分配制度改革及完善相关配套制度。2019年7月，水利部印发实施所属企业工资决定机制改革实施办法及配套办法，健全完善了适应国有企业改革新形势、利于各类水利企业发展的薪酬制度体系。本文通过回顾我国工资收入分配制度改革发展背景和历程，对新形势下水利企业工资总额决定机制改革的特点加以剖析，并对当前进一步深化和推行工资总额管理提出对策和建议。

关键词：收入分配;工资决定机制;工资总额管理

一、引言

工资决定机制始终是国有企业改革过程中的重中之重。随着我国从计划经济体制向市场经济体制转变，收入分配方式也发生了大的调整和改变。目前，国家、水利部相继印发实施改革国有企业工资决定机制的意见和办法。只有深刻理解政策，才能真正推行好政策。水利企业需要准确把握工资决定机制改革的背景和特点，深度分析新政策对工资总额管理带来的影响，进一步深化和推行工资决定机制改革。

二、企业工资收入分配制度改革的背景

（一）我国工资收入分配制度改革与发展历程

1. 1978—1992年是以恢复社会主义按劳分配原则为主要目标的改革探索阶段