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跨越中等收入陷阱与收入分配问题

2016-11-24罗逸

2016年32期
关键词:收入分配基尼系数

罗逸

摘 要:2001年,我国人均收入从低等收入国家进入中等收入国家,在近几年我国经济增速迅速,成功步入中高等收入国家阶段。但是,在2014年来,中国收入增速放缓,产业结构升级减慢,同时导致GDP增速不断下降。此时,不得不看到中国面临陷入“中等收入陷阱”的危机,而能否成功避开此危机,关键还在于我国如何去解决收入分配上的问题。

关键词:中等收入;基尼系数;收入分配;再次分配

解放初期,改革开放以前的中国还是一个积贫积弱落后的社会主义国家。当时中国人民生活水平十分低下,基本的温饱问题都难以解决。在国家实现工业化、以及实行改革开放以后,我国经济得到迅速发展,经济增速这几年一直保持着一个较高的水平。作为一个人口大国,我国实现了人民生活达到“温饱”,然后又成功跨越了“小康”水平。截止2014年,从国家统计局的数据来看,我国人均国民生产总值增加至7246美元,国民生产总值达到9.885万亿美元。我国经济总量到达21万亿美元,约占世界经济总量的29%,显示我国已经步入了中高等收入国家。但在经济发展的同时,收入分配不公、国民收入差距不断扩大的事实正持续地带来一系列经济问题和现实社会问题,这些问题同时也阻碍着我国经济长久、持续的发展。

世界银行《东亚经济发展报告(2006)》提出了“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)的概念,基本涵义是指:鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家,这些国家往往陷入了经济增长的停滞期,既无法在工资方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中,既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式,很容易出现经济增长的停滞和徘徊,人均国民收入难以突破1万美元。进入这个时期,经济快速发展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊,迟迟不能进入高收入国家行列。

从历史经验上来看,世界上很多国家都能很轻易的从低收入国家行列成功跨入中等收入国家行列,但却很少有国家越过中等收入陷阱,步入发达国家之列,而拉丁美洲和东南亚的一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的代表。拉美国家中,阿根廷、巴西和墨西哥在上个世纪六、七十年代就已经达到中等收入国家水平,但其经济的快速增长掩盖了其产业格局、收入分配制度、政治制度上的众多缺陷,导致其经济发展水平一直停留在中等收入水平,在陷阱中难以自拔。相反比较东亚的日本以及亚洲四小龙,这几个成功跨越中等收入陷阱的国家和地区,从中等收入国家跨越到高收入国家,日本花了大约12年时间,而韩国则用了18年的时间。

陷入“中等收入陷阱”国家的共同特征主要有收入分配结构的不合理以及国内贫富差距的拉大引发社会稳定程度下降和导致需求不足、技术研发不足使得产业结构升级出现困难、城市化进程过快导致城市问题凸显、对外经济依赖程度高而易受外部经济冲击等。其中,收入分配问题是基础。不仅是因为收入分配带来的需求效应对保持一国长期发展起着重要作用,而且收入分配差距还直接关系到一国社会的稳定性。而从我国现实经济发展状况来看,近年来虽然能依旧保持经济中高速度增长,但产业结构不合理、产业升级速度慢,收入分配不均、贫富差距进一步拉大,人口红利消失、人力资本上升所导致的外资流出,以及商品出口降速、内需拉动不足等问题将不断把我国拉入“中等收入陷阱”的泥潭中。但在,众多问题中,收入分配问题首当其冲。

从全球范围来看,各个国家在经历中等收入时期、持续时间、及最终能否步入高等收入阶层的结果都不尽相同。从2014年世界银行公布的数据来进行相关的经验分析及比较,英美等欧洲国家收入达到四千美元即中上等收入水平的时间都比较早,均在上个世纪六、七十年代,另有一批高收入国家、地区是日本、韩国、中国香港、新加坡。而曾经长期处于中等收入陷阱的阿根廷、委内瑞拉和俄罗斯,直至2004、2005年才分别达到人均四千美元收入的水平。而达到人均10000美元的水平,最早是美国19世纪70年代末期,其他欧美国家都在19世纪80年代末达到此水平。东亚地区中除了韩国在2000年才进入高等收入水平之外,日本、中国香港、新加坡等都在19世纪90年代初左右就都达到高等收入国家中了。而阿根廷、委内瑞拉和俄罗斯最近两年才达到高等国家收入水平,而且2014年这三个国家的年人均GDP还是低于以上早期高等收入国家。而从各个国家从中等收入水平跨越至高等收入水平的用时来看,除了那三个曾经陷入中等收入陷阱的国家耗时长达40年左右,其他高收入国家和地区均耗时在20年左右。

从世界经济年鉴中,各国基尼系数和各组占全部收入和消费的比重来看:进入高收入水平的各个欧洲国家的基尼系数都基本在0.35左右,美国处于比较高的0.4以上。在亚洲日本处于极低的0.25,而韩国处于0.32,中国香港和新加坡都在比较高的0.4左右。曾经陷入中等收入陷阱的俄罗斯在2009年有0.4、阿根廷在2010年有0.44和委内瑞拉在2006年有0.45,全都处于警戒线之上。而仍处在中等收入水平的国家中,有基尼系数很低的泰国和印度,但是其自身经济发展也相当低。其他的也都处在警戒线0.4之上,特别的有巴西和南非,分别高达0.55和0.63。而从各组收入或消费比重来看,大部分高等收入国家中60%人口的中间阶层掌握了一半左右的社会总收入,最高的20%高收入阶层占35%-40%,这些国家的社会呈现出一种“橄榄型”,两头小、中间大的这种收入结构。而曾经陷入和现在在中等收入水平时的几个国家中,最高收入的20%阶层占总收入的50%左右及以上很多,呈现出一种头大尾小的、极不稳定的收入结构。

从上述各个国家经济发展与收入分配的数据简略分析来看,高收入国家一般拥有比较合理的收入分配格局,同时较快的从中等收入水平向上跨越。而曾经或者正在陷入中等收入泥潭的国家,例如东亚一些国家,虽然在20世纪八、九十年代抓住了一次经济腾飞的机遇,但是在亚洲金融危机爆发后,经济一蹶不振,很难再找到新兴的、持续的经济增长点,经济增速下滑。而这类国家一般贫富差距过大、收入分配不均、收入结构不稳定,而且长期难以找到经济向上的突破点,加速经济发展。

从发达国家的经验可以看出,收入差距缩小其实并不是一个自然而然的过程,而是需要一定的社会制度和规则的完善与之相适应。例如,美国收入差距开始缩小主要得益于在20世纪30年代开始实施的罗斯福新政,这一新政极大地改善了低收入群体的社会福利,提高了他们的收入水平。日本第二次世界大战后收入差距缩小既得益于土地制度改革、财阀解体以及禁止垄断的政策,也得益于工会力量的加强和劳动权益得到了更好的保障。总体来看,发达国家所以能够实现收入差距缩小和其普遍建立了调节收入分配的财税政策、建立社会保障制度和增强劳动者的话语权密切相关,离开了这些条件,发达国家的收入差距是否会缩小恐怕仍然是个未知数。(作者单位:云南财经大学)

参考文献:

[1] 马岩.我国面对中等收入陷阱的挑战及对策,经济学动态[J].2009年07期.

[2] 张车伟,程杰.收入分配问题与要素资本化—我国收入分配问题的症结在哪里,经济学动态[J].2013年04期.

[3] 林岗,王一鸣,黄泰岩,马晓河等.迈过“中等收入陷阱”的中国战略[M].经济科学出版社.2011年6月.

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