罗正辉

摘 要：公路工程建设项目由于其规模大，工期长等特点，往往存在发包、承包方等原因造成工程停工，交工延迟，大大影响了工程进度和经济效益，同时使参建单位发生经济损失。樵乐路（西西线（S363）南庄段）改造工程因发包方的原因造成窝工，涉及的索赔内容较多，承包方根据法律与合同约定，提出窝工索赔请求。本文对该项目窝工索赔依据、费用补偿标准等问题进行分析。

关键词：公路工程;造价;窝工索赔;费用补偿

1 工程概况

樵乐路（西西线（S363）南庄段）改造工程位于佛山市中部地区，路线全长2公里。全线设置板涵1道，小桥10座，中桥2座，人行天桥3座，平面交叉3处。本工程施工图设计预算总造价约3亿元（其中建安费1.8亿元）。工程于2009年10月开工，2014年9月交工。

2 窝工索赔背景

本工程发包方施工期间由于土地征用与拆迁安置等延迟，致使施工时间延误，造成施工单位窝工7个月。

3 窝工索赔法律基础与合同依据

（1）《中华人民共和国合同法》第二百八十三条明确规定：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

（2）施工招标合同约定：在施工期间内，由于土地征用与拆迁安置等延迟造成施工方较大损失的，对施工方实际投入的房屋租赁及水电费、人工、机械窝工等项目管理费用进行合理的补偿。

4 补偿原则

4.1 窝工人工费补偿

根据佛山市人力资源和社会保障局《2010年佛山市人力资源市场工资指导价位说明》中不同专业技术等级、不同岗位的发布工资水平指导价作为计算依据。……