胡琳

摘 要：随着国土空间规划体系的建立和《交通强国建设纲要》的颁布，对综合交通规划编制的内容和体系提出进一步融入国土空间规划，发挥交通的支撑和引导作用，支持城市乃至都市圈和城市群的健康有序发展。本文分析归纳总结我国综合交通规划发展历程，分析新形势下综合交通规划编制面临的新特点、新挑战，为后续相关规划编制提供参考。

关键词：综合交通;城市交通;国土空间规划;城镇化

0 前言

十九大以来，我国经济社会迈入新阶段，经济发展由高速发展转向高质量发展，土地利用也由粗放开发向高效集约转变，2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的出台，明确提出构建国土空间规划体系[1]，标志着我国规划体系的重构。随后国家发布《交通强国》、《国家综合立体交通网规划纲要》两部重要的交通上位规划，明确了综合交通的重要作用，为新时代的综合交通发展指明方向。本文梳理不同时期综合交通规划编制历程及变化，基于新的规划背景，对当下综合交通规划的新特点、新挑战，编制内容等方面进行思考和探讨，以期为类似项目编制提供参考。

1 综合交通规划编制发展历程

城市综合交通规划作为城市规划中重要的专项规划，随着城市规划建设而发展完善，先后经历4个阶段[2]。

建国后的初探期：建国后，我国快速恢复经济发展，但城市交通需求相对较小，尚未形成交通规划的概念。……