姜怀忠 罗政雯 路浩轩

〔摘要〕城市基层治理在推动国家治理现代化进程中扮演着重要角色，探索研究党建引领城市基层治理是实现城市基层治理现代化的现实需要。当前，党建引领城市基层治理面临党建工作机制尚未健全、党建引领城市基层治理保障体系不完善、多元主体协同共治模式尚未成熟等困境。因此，应通过创新党建工作机制、完善党建引领城市基层治理保障体系、建立健全多元主体协同共治模式，以党建引领激发城市基层治理活力，提升社会治理效能。

〔关键词〕党建；城市基层治理；路径探索

〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）02-0064-05

城市基层治理作为社会治理的重要组成部分，事关国家治理效能的提高，事关党的执政基础的稳固。党的十九届四中全会提出，要“加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”，“加快推进市域社会治理现代化”〔1〕606。我们党十分重视党建引领城市基层治理，确保了党的核心领导贯穿于城市基层治理的全过程，为有效提升城市基层治理水平提供了坚强组织保障。

一、党建引领城市基层治理的重要意义

当前，城市基层治理面临着诸多挑战，如城市基层治理体系尚未健全、治理理念滞后、多元主体参与治理落实不到位等问题，严重影响了城市基层治理效能的提升。……