摘 要：河南省经济在向高效率、高质量延伸发展的道路上，必须坚决以技术创新为工具，以技术创新驱动为动力。本次研究为了真实、准确地评价河南省各市的财政科技投入产出效率，采用数据包络分析法，对河南省18个地市列出的相关数据进行统计计量，对河南省2009-2018年的财政科技投入产出效率进行DEA分析，通过纵向评价，分析河南省历年财政科技投入的综合效率、技术效率和规模效率，找出最佳年度投入产出比例，为资源优化配置不断提高科技投入度、充分发挥预算的约束监督作用、因地制宜完善科技创新政策和革新地级市科技人才引进政策等提出可行性建议。

关键词：财政科技投入产出效率;创新驱动发展战略;公共政策;Malmquist指数分析

中图分类号：F291.1 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.08.41

2018年12月，河南省科学技术厅等7部门齐印发《高新技术企业倍增计划实施方案》，方案指出，“为进一步加大高新技术企业培育力度，贯彻落实创新驱动发展战略，我省要着手实施‘小升高’培育行动，积极稳妥推进高新技术企业的相关奖补政策并加大政策的宣传力度，并且通过开展考核评价、督查通报等方式提升政府的服务与管理水平，为支持高新技术企业发展集成相关资源，同时需要推动创新发挥出载体支撑作用。”

本文对河南省各市的财政科技投入绩效进行测算，对于河南省大力贯彻实施创新发展战略具有较强的实际意义，不仅能够较为真实准确地反映出河南省财政科技投入的实际成效，而且也有利于全省提升经济增长质量，推动经济发展方式转变，对河南省各市下一步的财政科技投入分配具有指导性意义。……