任盛大

摘要：我国作为一个农业大国，农产品的质量问题受到了广泛的关注，农产品的质量安全与社会公众的身体健康密切相关，在维护社会稳定、提高农产品市场竞争力、保障社会大众的切身利益等方面有着重要的作用。对农产品的质量安全监管是我国农业不断发展的必要基础。目前，农产品的质量安全监管工作中还存在一定的问题，监管部门需要加强监管力度，提高农产品生产者的质量安全意识，并通过一系列的措施改善农产品质量安全监管中的问题与不足。

关键词：农产品;质量安全监管;问题;对策

引言

随着社会经济的快速发展、人们日常生活水平的不断提升，农产品的供求关系逐渐缓和，人们对农产品质量安全提出了更高的要求。农药、添加剂的滥用以及工业污染，导致我国农产品食品安全问题频发，影响到社会稳定。为解决农产品的质量安全问题，必须积极发挥市场调节作用，增强农产品质量安全监管力度，强化监管与执行水平。

1、食用农产品质量安全监管现状及存在问题

1.1、生产者主体责任意识淡薄

食用农产品主要集中在农村和小型食品加工企业。由于农民专业合作社、农民个体自身文化水平较低，注重眼前利益与短期收益，缺乏科学知识，对食用农产品质量安全检测的重要性认识不足，对配合食用农产品质量安全监管工作的积极性不足。小型食品加工企业由于投资少，工厂和设备简单，检测方法落后甚至没有出厂检验项目，企业在检测方面的意识淡薄，产品质量不能得到更好的保障，在食品农产品生产源头埋下了严重的质量安全隐患。

1.2、农产品初加工企业有待整顿

这里说的农产品初加工企业指的是农村的小作坊，这些小作坊主要包括油坊、磨面坊、豆腐坊等，这些加工作坊一般地处偏僻，加工条件差，设备简陋，技术落后，环境卫生不达标，而且部分小加工作坊并没有取得相应的资质。其本身具有随意性、落后性、杂乱性，对于食品加工的质量难以得到保障。部分生产人员一味追求经济效益，不顾生产的标准，随意使用添加剂，以次充好，出售不符合质量安全标准的农产品。而这些小加工作坊的数量庞大，且分布非常分散，给食品质量安全的监管带来了很大的难题。

1.3、农产品监管机构欠缺完善标准

现阶段我国基层地区农产品质量安全监管过程中，部分地区农业生产模式与方式比较落后，而且农产品的种类以及数量繁多，导致农产品的质量安全监督标准不健全、农产品检测品种不全面。制定相应的检测标准时，并未和专业的机构或合作社合作，缺乏充足的检测经验，对现代化农业技术与社会发展需求并未全面掌握，导致制定出的规章制度无法满足实际情况，传统标准早已无法满足现代化社会的发展需求。

2、农产品质量安全监管提升对策

2.1、增加检测环节的投入，增强质量安全监管技术力量

1）资金投入。引进先进的食用农产品质量安全检测设备和技术，确保实际的检测效率和监测质量不断提升，将食用农产品从生产到销售的更多环节纳入实际检测范围，扩大检测面，提升检测精准度。2）人才投入。加强基层质量安全监管部门技术人员的业务能力培训，培训形式可以采取专题研讨、集中培训、线上培训等多种形式，加强基层技术人员的法制、责任、检测技术、监管执法技能、服务和安全保障意识，也可以向基层派遣业務过硬的技术人员，快速提升基层的业务实力，保障质量安全监管工作的有效进行。

2.2、提高农产品生产企业质量安全意识

质量安全意识的形成是推动生产企业加强质量监管的基础，我国的《农产品质量安全法》明确提出销售的农产品必须满足农产品质量安全标准，优质农产品可使用一定的质量标志。农产品监管部门要加大对农产品质量安全的宣传，充分利用各种媒介，像报刊、电视广播等，对农产品的质量安全、投入品使用、农业生产技术、防治虫害技术等加强培训。强化农业生产者的法律意识和责任意识，对知法犯法，生产、售出质量不合格农产品的企业追究法律责任，加大监管和处罚力度，切实提高农产品生产者的质量安全责任意识。

2.3、建立健全质量检测标准

在农业生产与发展过程中，生产标准不固定，因而各个地区的农产品质量安全无法得到有效保障。相关政府部门必须加大农产品质量安全监管机构或部门的支持力度，加大资金的投入力度，根据各个地区的实际情况制定科学且可行的农业生产标准与规定。积极地建立健全基层地区农产品质量安全监管机构内部工作管理机制，基于农产品质量安全标准，积极与国际标准实现接轨，从而不断地补充以及完善我国现行的农产品质量安全监管体系。除此之外，农产品的质量安全监管相关人员应当全方位了解与掌握农药与农产品的实际情况，加大农产品生产、销售等各个环节的管理力度。农产品生产以及管理过程中，必须根据相关规定来进行详细记录，建立健全生产与销售档案，充分落实监管部门的重要工作责任。农产品质量安全监管部门必须增强对各个农产品的抽检与管理力度，若抽检工作中发现了不合规的农产品要进行严厉处罚。根据农药管理的相关标准与规定管控农药的使用情况，保证农产品生产与生态环境之间能够和谐发展，进一步提高农产品生产的经济效益、社会效益以及生态效益。

结束语

食用农产品质量安全监管是保障食用农产品质量安全的重要手段，是促进农业经济发展、保障人们健康的重要保证。只有提高食用农产品质量安全监管能力，加大食用农产品质量安全的检测力度，采取有效措施促使食用农产品质量监管工作更有效、更合规，才能为人们确实提供安全、放心、绿色的食用农产品。

参考文献：

[1]张海珍，邢帅军.农产品质量安全现状及发展对策[J].河南农业，2020（28）：39-40.

[2].农业农村部部署“两节”期间农产品质量安全监管工作[J].云南农业，2020（10）：8.

[3]郜成杰.现代植保技术促进农产品质量安全监管工作的措施探究[J].南方农业，2020，14（27）：7-8.