摘要：国企混合所有制改革的关键在于引入非公有制经济的同时，进行治理结构以及人才机制和管理体制的变革，完善现代企业制度，优化管理关系，创新管理机制，激发员工活力，从而最终实现国有企业的持续发展。本文选取国企混改中的典型代表——中国联通作为案例研究，分析和提炼混改过程中以及混合所有制企业公司治理中的经验，以期对未来的混改提供借鉴。

关键词：国有企业;混合所有制改革;公司治理

1.引言

党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济，并指出“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。党的十九大报告提出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。混合所有制改革（以下简称混改）既能够克服国有独资企业的弊端，也是实现多种所有制经济共同发展的重要举措。改革开放以来，混合所有制在中国经历了30多年的探索，形成了大批混合所有制企业，尤其是党的十八大以来，国有企业混合所有制改革在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工七大重点领域迈出实质性步伐。伴随着国企改革进程的深化，非国有资本进入国有资本领域的规模与发挥的改革作用也日渐明显，特别是探索在重点领域的国有企业集团进行混合所有制改革模式创新，实现重点领域国有企业混合所有制改革难点的突破，已成为下一阶段国有企业深化改革关注的焦点问题。……