摘要：中国作为一个发展中国家，在公共政策绩效评估方面与发达国家相比存在诸多领域的差距，公共政策的绩效评估存在着重增长而轻发展、重“官”轻“民”、重人治轻法治、重效率而轻公平。针对存在的问题，必须优化政府绩效评估体系，构建多元主体的绩效评估体系，加强政府绩效评估的机制建设，塑造积极的行政文化体系。

关键词：公共政策;绩效评估;行政管理

公共政策学士在第二次世界大战结束之后兴起于美国的一个交叉学科。公共政策作为一门学科出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，概括的说，主要源自三个方面：社会问题的压力，政府管理的需要和政治科学的发展。公共政策学的快速发展，为中国行政管理方面提供了理论基础，但是在现实中也存在一系列亟待解决的问题。

一、公共政策绩效评估存在的问题

（一）评估内容重增长而轻发展

受经济转轨和社会转型的负面影响，政府坚持唯效率主义，片面追求GDP，盲目攀比高速度，过多的强调了经济总量的增长，衡量政府成绩也着重用经济总量比高低，看政绩。这种思想反映到政府绩效评估体系上，就是以经济增长率、工农业总产值、财税收入等数字反映政绩，而将社会保障、环境保护、就业比例、教育发展、社会文明等其他方面放在边缘化的地位，甚至不予考虑，忽略不计。错误地将“以经济建设为中心”变成了“以经济增长为中心”，社会指标、环境指标、人文指标成了评估中的盲区，实现了經济增长而非经济发展。……