覃霄

摘 要：制度是企业管理的重要工具，是企业软实力的重要方面，代表企业的核心竞争力。党的十九届四中全会强调要不断把我国制度优势转化为国家治理效能，在国家治理层面上指出了制度优势与治理效能之间能够相互转化的辩证关系，也为烟草企业制度建设指明了方向。本文从企业治理层面上，探讨制度优势向治理效能转化的若干举措，尝试为烟草企业在新时代推进制度创新提供参考。

关键词：烟草企业管理;制度优势;治理效能;优势转化

企业制度，是企业用以规范员工言行和工作流程的规则和约束，是企业管理的一项重要工具。制度优势，是制度在框架设计、内容建设、执行过程和执行环境等方面所表现出的良好特征。企业治理效能是指企业在管理中所表现出来的效用和能力。作为企业管理的重要工具，制度具备优势并能够得到有效执行，就能转化为企业治理效能。制度不具备优势，或是未能得到有效执行，治理效能就无从谈起。烟草企业作为国民经济的重要组成部分，是党推进国家经济社会发展的重要支撑力量。企业制度是否具备优势，能否有效转化为治理效能，对新时代烟草企业实现高质量发展具有重大而深远的意义。

一、当前烟草企业制度优势转化现状及存在问题

作为国有企业，烟草企业已经形成了框架稳定、层次分明、较为完善的制度体系，基本形成了用制度管权、管事、管人的工作格局。……