黄振胜

4月的开州区美得别致。汉丰湖、澎溪河沿岸绿树葱茏，近水处成片的莲藕、菱角等经济作物新叶探头，浅水域的落羽杉、水松、秋华柳、乌桕等耐淹乔木也抽出嫩芽，碧水中不少珍稀鸟类嬉戏，生机盎然。

“荷叶下，是我们根据消落带自然地形和生态特点建设的基塘。在塘内种植适应消落带水位变化的植物，利用消落带自身丰富的营养物质，构建消落区基塘生态系统。我们还种植了耐淹性树木，既可保护环境，也是美丽的风景。”在开州区林业系统工作了10年的市人大代表、开州区自然保护地管理中心副主任黄亚洲见证了消落区由垃圾遍地到满眼风景的蝶变。

消落区治理是世界难题

三峡水库消落区，是指三峡水库坝前水位从175米逐步消退至防洪限制水位145米，在三峡水库沿岸形成的特殊区域。消落区是三峡库区生态建设与环境保护的重点区域，与长江流域绿色发展紧密相连。

开州区有消落区28.2平方公里，占我市库区消落区的11.44%，是消落区面积最大的区县。三峡库区消落区水位落差大、季节性气候反差大，且地形复杂，其治理与生态恢复一直被称为“世界级生态难题”。

“第一眼就看到成片的垃圾，死鱼死虾到处都是，那个味道现在仍记得。”2011年，黄亚洲到开州区林业系统从事湿地保护工作，消落区内糟糕的生态情形让他记忆深刻。而且，消落区没有树木作为“屏障”，土壤流失，岩石裸露，污染物侵入水体，治理迫在眉睫。

彼时，开州区已与重庆大学联合探索开展消落区生态修复工程，寻找消落区适生植物。最初的几年，黄亚洲与研究治理团队在澎溪河、汉丰湖等区域进行植物筛选。由于消落区一年之内被淹没的时间太长，栽下的树木大多被淹死。到了第二年的枯水期，大家又栽植上其他植物。“尤其是烈日当空的夏天，很多队员都因中暑晕倒过。”黄亚洲说。

中华秋沙鸭现身

经过多年的探索，开州区完成了消落区生态恢复工程设计、耐水淹植物种源筛选和栽种，筛选出了适应消落区季节性水位变化环境的20余种草本植物、10余种木本植物。如今，这些植物成活状况良好，这项工程的环境效益、生态效益、经济社会效益和景观效益明显。

经过持续10多年的反复探索，开州区还总结出了林泽工程、基塘工程、鸟类生境重建工程、多带多功能生态缓冲工程等系列治理方式。

“在175米水位以上区域，采用多带缓冲模式来治理。比如，第一层是滨湖绿化带，以乔、灌、草为主，形成复层混交的立体植物群落。植物群落对道路、居住区进行第一轮隔离、净化、缓冲，也为鸟类和昆虫提供了食物和良好栖息地。”黄亚洲说，由于消落区治理得当，大大丰富了区域内的生物多样性。

开州区近6年来的科研监测和调查显示，消落区湿地植物及水鸟的种类数在逐渐增加。湿地植物增加了40余种，鸟类增加了33种，其中包括1种国家Ⅰ级保护动物，即中华秋沙鸭;国家Ⅱ级保护动物9种。在保护区内还发现了赤颈鸫等7个重庆市新记录种。

“尤为可喜的是，在保护区内发现了白腹隼雕、普通鵟等猛禽的营巢地，表明保护区内食物网结构得到了优化。”黄亚洲说。

将沿江造林315万亩

“消落区的治理，只有进行时，没有完成时。”黄亚洲说。

据介绍，近年来，我市坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，长江上游重要生态屏障建设取得成效。目前，市林业局正在编制《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》，规划范围为长江干流及三峡库区回水区，涉及28个区县。按照该方案，从今年起，我市将用10年时间完成营造林任务315万亩。

4月25日，我市三峡水库消落区保护与治理研究中心正式挂牌成立。该研究中心将提升重庆市三峡水库消落区生态环境实时监测、生态治理与应急管理能力，支撑三峡工程持续发挥和拓展综合效益。

此外，我市還将制定《重庆市三峡水库消落区管理条例》，编制消落区生态修复试点方案，计划在万州区武陵镇、云阳县小江入河口、巫山县大昌镇启动3个消落区进行生态修复试点。

法治力量呵护一江碧水

长江保护法的实施以及我市即将开展的各项保护工作，让黄亚洲工作的劲头更足了。

黄亚洲介绍，消落区生态修复及相关工程缺乏系统研究，在资金投入、管理合力与法律保障等方面还存在短板。

“长江保护法明确，国家建立长江流域协调机制，统一指导、统筹协调长江保护工作，审议长江保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查长江保护重要工作的落实情况。”黄亚洲说，这将改变九龙治水各自为政的状况。长江保护法还设专章共13条，对长江流域的生态修复进行规定，这将大大改善目前消落区治理资金保障不足的问题。

“要加强宣传教育和培训工作，推动形成全社会共同关注和广泛参与长江保护的良好氛围;各级政府要加强监督检查和责任追究，确保长江保护法得到有效实施。”作为市人大代表，黄亚洲建议，还要加快推进配套政策措施的制定、修改工作，确保法律法规和政策措施及时、有效衔接，协调统一。如，农业主管部门应尽快制定水生生物多样性调查的制度、方案，尽快开展工作;政府应尽快制定相应的鼓励政策，统筹全社会力量参与长江流域生态环境保护和修复。